粤港澳大湾区下香港将推进三大重点工作 为香港专才迎来新机遇

曾豆豆
2018-12-09 12:03:58

12月7日,香港政务司司长张建宗在出席人才变革‧迎大湾区先机活动时表示,香港特区政府将会把握大湾区建设的机遇,突破旧有框架,加强大湾区内城市互联互通,促进生产要素便捷流通。

张建宗表示,粤港澳大湾区的建设旨在进一步深化粤港澳合作,推动区域经济协同发展,提升整个大湾区的全球竞争力,粤港澳大湾区建设为香港提供新的重大机遇。香港将继续向业界、商会、专业团体及相关持份者推广粤港澳大湾区的发展,并与他们保持紧密联系,就如何有效推进大湾区建设听取意见,使相关措施能更切合社会各界的需要,协助业界和香港专才在拓展机遇过程所需要的政策突破和创新。

据介绍,香港将重点推进三大工作,并为香港专才迎来新机遇。第一项重点工作,就是打造大湾区成为国际科技创新中心。在创科领域上,大湾区的资源和优势非常突出。香港拥有多间世界级的大学、雄厚的科研实力、健全的司法和知识产权保护制度等。深圳则是聚集内地创科资源和人才的枢纽。香港可利用高度国际化的营商环境,汇聚本港、内地以至全球的创新资源,一方面将国际创科企业“引进来”大湾区,另一方面帮助内地创科企业“走出去”。

张建宗表示,香港在创科领域上的工作已取得一定进展。香港特区政府在今年9月,亦与国家科学技术部签署合作安排,继而在11月与中国科学院签署了备忘录,确立中科院将在香港设立院属机构,建设医疗科技创新平台和人工智能及机械人科技创新平台,开展研发工作。这个院属机构亦会作为日后在香港成立的大湾区院士联盟秘书处,协助鼓励区内的中科院和中国工程院院士更积极参与大湾区建设。这些具体措施有助凝聚本港、内地以至世界各国的顶尖科技人才,让他们能在香港以至整个大湾区有充分发挥创科专长的机会,共同将大湾区打造成为国际科技创新中心。

第二大重点工作是便利香港的优势产业,特别是医疗和教育方面落户大湾区,利用大湾区的丰富资源补足香港产业缺乏土地和人力的问题。事实上,广东省已推出先行先试措施,允许香港的医疗服务提供者在广东省设立门诊部。事实上,香港的优势产业在广东省有市场需求,若能借助大湾区建设的机会,透过政策的进一步创新和突破,这些产业将可进一步在大湾区内提供优质服务,拓阔其发展空间,同时让香港的专业人才有更多尽展所长的机会。

第三,希望透过政策创新和突破加强大湾区内城市互联互通。大湾区内有两种制度和三个独立关税区,虽然区内基本上已经达致贸易自由化,但若干生产要素,包括人员的流通,都还有不少限制。在日常生活的层面,香港居民在内地就业和居住的待遇仍然与当地人不同。

香港特区政府会把握大湾区建设的机遇,突破旧有框架,加强大湾区内城市互联互通,促进生产要素便捷流通。这方面的工作不但可以促进香港优势产业在大湾区拓展业务,亦与便利本港各界人才到内地发展息息相关。自去年起,中央有关部门陆续出台多项便利港人在内地发展的政策措施,涵盖教育、就业、创业和日常生活范畴。今年9月起,符合条件的香港居民已可在内地申请居住证,持证人可在内地的居住地依法享有三项权利、六项基本公共服务及九项便利,为长期在内地生活的港人提供便利。

不过,要打造世界级的湾区,还需要资金、资讯及技术等因素的流通。服务业就是汇聚这些要素的有效渠道。香港的金融、法律、争议解决、会计、管理、工程及其他领域等专业服务,均与国际水平接轨,拥有广泛经验与网络,在一方面为“走出去”的内地企业提供集资、上市及打进国际市场的平台,在另一方面也迎来前所未有的机遇,进入内地市场。就以法律服务为例,现时香港律师事务所与内地律师事务所可以在广州、深圳和珠海市以合伙方式联营,为两地企业和居民提供一站式跨境法律谘询服务。

在金融方面,香港银行已可在广东利用试点措施设立异地支行,扩展网点,以及根据相关持股规定在内地设立控股基金管理公司。随着粤港澳大湾区的进一步发展,区内市场对世界级水平的专业服务需求预期会与日俱增。我们预料在CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)之下,将会推出新政策,更有效落实相关的开放措施,希望相关企业及人才均能受惠于这些政策。让港人在大湾区就业、创业、营商等方面享受更多便利。

张建宗表示,大湾区可以为香港经济寻找新增长点,促进经济产业多元发展,使大湾区成为香港广阔的腹地,为香港各界人才开拓更大的发挥空间。


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