深圳是一座年轻的城市，随着早期来深建设者“整批”迈入老年行列，人口老龄化已进入快车道。数据显示，截至去年年底，全市户籍老年人口达33 万多。2019年11月，深圳市人大常委会会议表决通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》（下称《决定》），提出深圳未雨绸缪“有备而老”的一系列新举措。
12月2日上午，深圳市人大常委会党组书记、主任骆文智一行来到福田区益田社区“颐康之家”开展《决定》执法检查工作。福田区委书记郑红波、区人大常委会主任杨湘宁、区人大常委会副主任张尊众、区人民政府副区长朱伟华等领导参加活动。
打造“医养结合”新模式 多层次满足养老需求
检查组一行先后来到益田社区“颐康之家”、社康中心进行实地考察，认真听取了相关负责人的汇报，详细了解中心的服务、功能配置、日常运营等相关情况，并对当前福田区养老服务体系建设及硬件设施建设表示肯定。
据悉，益田社区“颐康之家”总占地面积2020平方米，提供床位75张，内设康复治疗室、康复训练室、智能训练室等功能室。主要为辖区长者提供长期托养、日间照料、短托等服务项目。机构通过省养老专家考评，2019年获评广东省四星级养老机构；益田社区健康服务中心面积1276平方米，设有全科门诊、妇科、口腔科等科室，为福保街道益田社区近4万居民提供基本卫生健康服务，并紧密开展与“颐康之家”的联动服务，打造“医养结合”的社区养老新模式。
积极应对老龄化问题 率先实现10个街道养老服务设施全覆盖
在随后的座谈会上，朱伟华代表福田区人民政府对《决定》实施总体情况作了汇报，张尊众围绕《决定》相关内容汇报了福田区当前执法检查情况及下一步工作安排。
据介绍，作为深圳市中心城区，福田人口密度大、户籍老人多。截至2019年底，全区60岁以上户籍老人有10万人，占户籍人口的8.5%。在市委市政府的坚强领导和市人大常委会的监督支持下，福田区积极应对与日俱增的养老需求，实现多个“第一”。全区已建成区福利中心和区老人保健服务中心各1家、颐康之家12家、日间照料中心14家、长者饭堂及就餐服务点28家、居家养老定点服务机构17家、星光老年之家97家，拥有养老床位2004张，率先在全市实现10个街道养老服务设施全覆盖，初步形成覆盖全面、层级健全、功能完善的养老服务体系。
与会代表建言献策 多渠道提升福田养老服务水平
与会街道办、社区工作站、养老服务机构、老年人协会代表等就《决定》实施以来，辖区照护托养、医疗健康、长者食堂等各方面养老服务情况作了简要汇报，并就进一步推动十四五规划中有关养老服务事业的发展，提出加快建设家庭养老床位、推动养老观念升级、整合机构养老资源等建议。
如何解决眼前的养老难题？市人大常务会委员、市人大代表、专家们建议加强社会对整体养老价值观的宣传和教育，提高“孝”文化的宣传，将长期护理险与养老体系相结合，优化社区与家庭的建设标准、服务标准及人员配置标准，将高新技术应用到社区居家养老服务的场景之中，打造“科技养老”品牌等举措。
高标准谋划养老事业发展 建设群众可感知的“首善之区”
骆文智首先肯定了福田养老服务工作的成绩，他表示，“福田在养老服务政策措施、服务体系、财政投入、科技助老、医养结合、社会参与等多方面进展顺利，养老相关各项工作一直走在全市前列。要以‘老有颐养’为目标，高标准、高质量谋划十四五期间养老事业发展。”
针对福田人口老龄化形势严峻、养老用房用地资源紧缺、养老服务市场活力不足等现状，骆文智表示，要以这次执法检查为契机，在具体抓好《决定》落实的同时，做好《深圳经济特区养老服务条例》（下称《条例》）落实的各项准备工作，尤其要不断的加强宣传，让全社会形成养老尊老的浓厚氛围，支持养老事业的发展。要建设人民群众可感知的“首善之区”、幸福城区，切实提高福田人民的获得感、幸福感和安全感，为促进深圳养老服务高质量可持续、创新型发展展现福田担当。
探索构建养老服务体系 打造“老有颐养”民生幸福城区
2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出，深圳要成为“民生幸福标杆”，并针对七大民生领域作出战略规划，“老有颐养”即是其中的一个重要部署。
去年以来，在市人大常委会的强力推动下，深圳发布了《决定》《条例》，并出台了《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020-20235年》，在市级层面高站位规划、布局养老服务发展。
福田区委区政府对照《决定》逐条贯彻落实，推出六项重点举措：一是出台区“1+3”系列方案；二是推出“十大民生福礼”；三是立项福利中心二期项目；四是试点开展适老化改造500户；五是构建四级养老服务网络；六是上线“福田都市智慧养老服务平台”。特别值得一提的是，福田还率先构建“136养老服务体系”，通过系统规划、标准先行、加大投入、精准服务，瞄准服务的“断点”、创新的“热点”、民生的“痛点”、升级的“堵点”，为打造“老有颐养”民生幸福城区做出积极探索，已取得了阶段性成果。（通讯员 何亚南 黄璐）