打赢扫黑除恶专项斗争决胜战!福田持续发力“行业清源” 全面净化社会环境

曾豆豆
2020-12-18 10:38:00

12月17日,在最新一期的福田发布活动中,福田区教育局副局长陈振强、住房和建设局副局长李新伟、文化广电旅游体育局副局长罗春方、市市场监管局福田局副局长张泽新就福田区扫黑除恶专项斗争取得的最新成效进行了汇报。

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今年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜之年,“长效常治”开局起步之年,“行业整治”动真除患之年,根据中央部署的10大重点行业领域和前期市里部署的15个重点整治问题,福田区把重点行业整治作为扫黑除恶决战决胜的重要战场,重新梳理出21个行业领域作为今年重点整治任务,分别由11个行业主管单位牵头组织实施。各街道各成员单位紧紧围绕21个重点行业领域,推动全区重点行业领域乱象得到全面整治,打赢“行业清源”的硬仗,坚决整出风清气正、清出朗朗乾坤。

福田区教育局副局长陈振强表示,自扫黑除恶专项斗争开展以来,区教育局按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的工作要求,结合教育行业的特点,加强摸排校园欺凌、学校周边环境不安全因素、社会培训和托管机构管理不规范等问题,全力筑牢校园安全防线,取得了阶段性成效。

一、重拳整治违规办学,推进校园规范管理

一是促进学校规范化办学。目前,我区义务教育阶段公办学校已100%达到省规范化学校标准,幼儿园100%达到市规范化幼儿园标准。二是开展校外培训机构、午托机构专项治理。联合其他部门对全区6000余家培训机构进行了专项治理,共发现和整治各类隐患1132处,处理涉培训退费纠纷问题110宗。三是组织开展教育培训机构年检工作。每年对辖区教育培训机构进行年检,发现问题限期整改。

二、全面开展安全排查,净化校园周边环境

一是积极主动摸排线索,强化治理安全隐患。定期联合街道等部门对校园周边的治安、流动摊贩、黑网吧等不安全因素开展综合摸排整治。二是重点整治校园周边交通秩序,成立福田区道路交通安全治理工作专班。对136所学校周边道路的512处交通标志标线、信号灯、护栏、减速带等隐患开展整治。三是构建校园食品安全护航家长义工队伍。发动家长力量帮助学校发现和举报治理校园周边食品安全隐患,保障和提升了校园周边食品安全环境。

三、健全完善联动机制,织牢校园安全防护网

一是完善“一校一片警”工作机制。各学校已100%配备法制辅导员,学校路口“见警灯、见警铃、见警员”。二是建立联防联动机制。学校与派出所建立联防联动机制,定期通报警情,提升联动效率。三是建立“家校警”护航队。100%的学校已组建“家校警”交通安全护航队伍,在上放学时段协助交警维持校园周边交通秩序。

四、注重宣传教育引导,全面提升安全意识

一是加强心理健康教育工作。100%的学校已配备心理专业教师和开设心理健康课程。2003年成立“福田区青少年心理发展中心”,开设心理咨询热线及面询工作。二是加强法治宣传教育,有效预防校园欺凌。开展法官、警官、志愿者“三进”防治校园欺凌知识宣讲活动。三是多种方式开展宣传教育,营造良好的校园氛围。通过校园网、班队课、海报、LED显示屏、《致家长的一封信》等方式,广泛开展“扫黑除恶”“防校园欺凌”等主题宣讲活动,师生知晓率达100%。

在今后的工作中,区教育局将通过多种宣传形式,进一步提高政治站位,深化思想认识,出重拳、下重手,进一步防范抵御黑恶势力对校园的渗透,严防侵害师生生命和财产安全等事件发生,维护教育系统的长治久安、和谐稳定,为师生创造一个良好的安全教育环境。

福田区住房和建设局副局长李新伟表示,按照省、市、区扫黑除恶专项斗争为期三年的部署,在区扫黑除恶办的有力指导下,自开展专项斗争以来,区住建局收到市住房和建设局、区扫黑除恶办转办、交办及自行摸排发现的线索,一共有33条。截至目前,已全部完成“清零”。针对收集到的问题线索集中领域,我们开展了多个专项行动,着重整治了以下三个领域。

一是多措并举,重源头治理物业乱象。我局制发了《深圳市福田区关于进一步深化住宅小区“党建+物管”试点改革的实施意见》等文件,向物业服务企业下达了160余份《责令整改通知书》。“党建+物管”模式的施行,充分发挥了基层党组织对物业管理的领导,现福田区已有309个住宅小区成立党组织,全市率先首批试点设立14个党建指导员办公室,发挥基层治理的核心引领作用;通过“三抽一”选聘物业服务企业的招标模式,规范了福田区住宅小区物业服务企业的选聘、更换流程,规避了部分业委会和物业服务企业之间潜在的“围标”行为,亦防止了物业服务企业之间的恶性竞争,促进了小区物业选聘、更换的公正公开,净化了物业选聘竞标市场环境;针对物业专项维修资金使用的情况,制发《福田区住房和建设局关于进一步发挥物业专项维修资金支持作用切实防范物业区域安全事故的通知》,紧急维修资金的规范、便利使用,切实解决了小区紧急事项维修金使用难的问题,同时通过公开透明物业专项维修资金的申请、使用、报销流程,防止了物业服务企业私用、乱用、挪用物业专项维修资金,遏制了行业乱象。

通过以上措施施行,顺利解决了物业领域中干扰业委会选举、新旧物业交接、紧急维修金使用难等突出问题,得到了小区业主的广泛认可。

二是立足长效、建机制打击建筑工程违法行为。区住建局印发了《深圳市福田区住房和建设局关于进一步落实深圳90改革措施优化建设工程招投标备案工作的通知》《福田区政府投资建设工程承包商履约评价实施细则》《福田区住房和建设局建设工程招标投标情况后评估工作指导意见》等5份文件。全面落实招投标中“招标人负责制”,资料标准化、程序电子化,加强“事前、事中、事后”全流程监管,通过履约评价结果影响招标定标,实行信用制度,淘汰不良企业。截止目前查处涉及围标串标案件1宗,给予两个施工单位处罚金额165600元。

针对建筑市场欠薪高发的问题,加大了建筑劳务工实名制和分账制管理工作的推进力度,在福田区办理施工许可证的项目全面实现实名制和分账制,确保工程款和工资款分离,杜绝拖欠农民工工资,落实工资保证金制度。同时区住建局印发了《福田区建设工程欠薪纠纷处理细则》(以下简称“欠薪纠纷处理细则”),通过部门联动有效实现政府项目工资零拖欠,促进劳资纠纷事件有效解决,在2018年印发欠薪纠纷处理细则后,年上访量呈逐步下降趋势,2020年至今同比下降66.7%,同时有效打击恶意讨薪案件2宗,给予相关单位和人员红色警示。

三是追本溯源、下气力解决“瓶装燃气”监管问题。区住建局严格实施装气瓶身加装“二维码”电子标签,实现全区正规气瓶“一瓶一码”,气瓶“来源可查、去向可追、状态可控”。开发福田区瓶装燃气站点安全巡查系统,实现瓶装燃气供应站点的信息化管理,有效解决了“黑煤气”隐蔽深,机动性强、难发现的问题。

另外,12个城中村20个管道气改造项目工作已全部完成。现福田区城中村管道天然气居民用户约增至12万户,在符合安装条件的城中村居民管道天燃气实现全覆盖,进一步打压“黑煤气”生存空间,从源头上遏制“黑煤气”的滋生土壤,进一步提升人民群众的安全感。

三年的专项斗争虽已到收官,但今后区住建局仍将继续保持“扫黑除恶”不松劲,不断提升行业治理精细化水平,建立长效机制,坚持从源头上补短板、堵漏洞、强监管,坚决不给黑恶势力留有任何空间,切实维护社会稳定,增强人民群众的幸福感、安全感。

福田区文化广电旅游体育局副局长罗春方表示,自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来,福田区文广旅体局在区扫黑除恶领导小组的坚强领导下,以“有黑扫黑,有恶除恶、有乱治乱”为原则深入开展行业清源工作,目前已经取得阶段性胜利。

三年来,福田区文广旅体局针对歌舞娱乐、网吧、印刷、电影院、旅游等行业1178家企业,举办宣讲会、讲座、专题活动等活动26场,累计培训1.1万人次,发放海报、图书、横幅共2000份,多种方式密集宣传“扫黑除恶”专项斗争,形成全行业扫黑除恶的浓厚氛围。自从专项斗争开展以来,行业及从业人员的安全感和认同感日增,从被动到主动利用扫黑除恶维护权益,欺行霸市、强买强卖、寻恤滋事、敲诈勒索等行为几近绝迹,纠纷、投诉大幅下降,营商环境持续向好。

同时,在区扫黑除恶办的组织协调下,区文体局联合公安分局、各街道开展清理整顿“黑网吧”专项行动,对辖区黑网吧重拳打击。截止至目前,共取缔黑网吧14家,收缴233台电脑,解决了藏匿在城中村的毒瘤、多年来严重危害青少年的问题,学生家长对此给予了高度肯定。“黑网吧”专项整治是扫黑除恶联动机制成果之一,高昂的违法成本和强大的震慑力,对防止黑网吧死灰复燃起到决定性作用,接下来的整治成果将转化为长效机制,为绿色、健康的文化环境保驾护航。

深圳市市场监管局福田局副局长张泽新表示,自中央部署开展扫黑除恶专项斗争工作以来,市市场监管局福田局全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三年来,共印制宣传折页6.9万份,宣传用品逾万份,出动执法人员1.5万人次,检查各类市场主体3.9万余户次,立案查处违法行为5148宗,结案5019宗,移交公安案件106宗,罚没4409万余元,严厉打击各类行业乱象,专项斗争取得了明显成效。下面将就3个重点行业进行介绍。

同时,为深入贯彻党中央、国务院领导重要批示精神和要求,扎实推进“保健”市场乱象整治工作,市市场监管局福田局即时组织区属相关部门召开了福田区联合整治“保健”市场乱象百日行动工作会议,针对重点行业、重点领域、重点行为集中开展监督检查和案件查处。

通过主动深入直销企业、“保健”类店铺等重点场所进行监督检查,对经营者进行约谈和宣讲,以315消费者权益保护活动为契机开展各类宣传活动,树立消费者正确消费理念,提高对“保健”市场违法营销的防范意识和自我防护能力。同时,积极加强与区属职能单位联动和协作,组织摸排以“保健”为名的各种违法违规线索。行动以来,开展宣传活动18次,查办案件13宗,罚没款项22.57万元。

此外,新时代打击侵权假冒工作,是满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求,是深化供给侧结构性改革的重要支撑,也是加快建设创新型国家的重要保障和推动形成全面开放新格局的重要措施。市市场监管局福田局积极开展各类知识产权保护专项执法行动,加强公检法的沟通协作,形成打假合力,极大震慑违法犯罪分子。

自2018年1月1日至2020年12月14日,市市场监管局福田局共立案查处生产销售假冒伪劣商品违法案件262宗,结案230宗,罚没金额110万余元,涉案货值150万余元。知识产权类案件立案218宗,结案218宗,罚没124万余元,货值134万余元。

同时,积极推进辖区三个打假重点市场整治工作,共开展跨片区交叉执法30余次,科所、跨部门联合行动20余次,深入开展预防和打击侵权假冒违法犯罪活动宣传,向广大消费者宣传打击侵权假冒工作的法律法规常识,提高公众维权意识,大力营造打击侵权假冒工作专项行动声势,共派发、张贴宣传单张3900余份,张贴各类海报2000余份,发放《深圳经济特区知识产权保护条例》、《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品宣传手册》等宣传资料共计5000余份。

全力以赴,守护“群众舌尖上的安全”

(一)重拳整治食品安全领域违法行为

在食品领域开展打击野生动物违规交易、“星期三查餐厅”、九号查酒等专项整治行动,以“零容忍”的态度,依法严查食品“违禁超限”、“假冒伪劣”、“制售有毒有害食品”等食品领域违法行为。自2018年1月1日至2020年12月14日,市市场监管局福田局共计立案查处食品违法案件1626宗,结案1603宗,罚没款项1268万余元,移送公安追究刑事责任案件77宗。

(二)多措并举稳步推进食品安全战略

一是“一街一车一室一中心一基地”逐步完善。将街道一级食品安全“检测”网全面铺开,以“一街一车一室”项目为载体,在全区各街道建设“固定+移动”的志愿服务U站,丰富食药志愿U站运营模式,加快构建“一街一车一室一中心一基地”新格局。二是“互联网+明厨亮灶”高效运行。进一步深化“互联网+明厨亮灶”项目,推动网络订餐平台的融入,启动智能视频巡查,实现餐饮业从产品追溯、日常监管、监督抽检、信息公示、从业人员管理、培训宣贯到公众食品安全评价等全链条全过程闭环管理。三是农贸市场升级改造加快推进。积极推动农贸市场数字化、精品化、特色化。建设“福田数字菜场”,联合饿了么等电商平台,实施“互联网+农贸市场”新机制,帮助市场从业者拓宽销售渠道,助力复工复产、达产增效。四是设计研发可移动模块化厨房。为解决工地食堂食品安全的痛点难点,市市场监管局福田局设计开发了用于工地食堂等临时集体用餐场所的全国首个可移动模块化的集装箱式厨房,获国家知识产权局授予两个实用新型专利。解决传统临时集体用餐场所厨房各种不规范现象。为临时集中就餐需求提供科学安全供餐方案。五是社会共治机制全面构建。推动深圳首个“食药志愿者参与社会共治改革”试点,成立了福田区食品药品安全志愿者中心。组建家委会志愿者队伍、大学生志愿者队伍等六支队伍。开创“社会监督+配合执法”新模式,充分调动与整合政府部门、市场和社会各方资源,构建食品安全社会共治新格局,全力打造“科普+便民+助民”的食品药品安全志愿者工作品牌。

下一步,市市场监管局福田局将持续开展重点行业领域源头整治,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,努力提升人民群众的安全感、满意度,坚决打赢扫黑除恶专项斗争决胜战。

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