化解办事“堵点”“难点” 福田政务推出多项引领型改革

曾豆豆
2020-10-25 18:54:47

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新开办企业享受“三免”福利,市场主体今年前三季度逆势增长。老板创业,政府送礼包,包括免费刻章、免费申领税控设备和发票,免费将营业执照、印章、税控设备和发票一次性邮寄到家。

福田政务服务改革从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发,推出多项创造型引领型改革,化解群众办事“堵点”“难点”。  

政务改革不停顿

 永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力续写更多“春天的故事”。在深圳经济特区建立40周年之际,福田区政务服务中心干部群众表示,要按照习近平总书记讲话精神的要求,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿,开放不止步,在更高起点上推进政务服务改革创新。要聚焦先行示范区和大湾区发展,不失时机、蹄疾步稳围绕“堵点”“难点”深化改革,向系统改革要质量,向整体协同要效率。

政务综合改革激活了创新要素,提升了中心城区创业软环境。企业办事代表表示,在福田政务窗口办事,受尊重,有效率。福田政务的服务响应与企业的服务需求做到同频共振。

企业代表到窗口办事,缺少个别非关键材料可“先上车后补交”。“容缺服务”目前扩大到318项服务项目。

政务服务改革助力创新驱动发展战略,培育新动能,提升新势能,助力建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。

福田房屋租赁备案率先实现“秒批”办,将原本至少需要6份纸质材料压缩为0材料。如今开学前家长不用跑腿开证明,群众办事实现“零跑腿、零排队、不见面、全自动”。

守正创新做强政务云服务

2020年全国政务服务软实力指数评估揭晓,深圳市福田区政务服务中心荣获2020年“最具创新力政务服务大厅”奖项,“3×4”智慧政务改革入选全国政务服务软实力优秀案例受到表彰。2019年福田区获评智慧中国之数字政府50强和政务服务创新奖,2018年福田荣膺中国营商环境创新奖。

在纪念经济特区40周年之际,中央发布出台了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》 ,对基层政务服务综合改革提出新目标新要求。 福田政务服务聚焦高质量发展,更加注重整体性、系统性、协同性,在重点领域和关键环节攻坚克难。

特区设立40年来,政务综合改革历经三大跨越。政务服务从早期的手工作业,到工业化阶段的证件留痕,如今发展到大数据时代的政务云服务。政务改革的环境和形态在变,而政务改革灵魂不变。这就是坚持解放思想、守正创新。福田政务改革坚持以人民为中心的发展思想,在守正的基础上创新,解放思想、实事求是,固根基、扬优势、补短板、强弱项。

“即使受到疫情影响,第二季度以来平均每月新增2千家企业主体。这里注册企业一天就可以完成,涉企事务实现一门通、一窗通和一网通。对新注册企业主体,政府免费送开办印章,企业首办缺材料也可先上车后补寄。”据福田政务服务中心介绍,“互联网+政务”的“数字空间”建设成果在深圳福田正转化为营商环境的软实力,也是惠企惠民的新福利。福田区推出1+9+N产业资金政策,今年20亿元惠企资金流向企业,全部采取智能化不见面审批,申报结果网上自动生成。企业人才房、培训补贴均可线上申办。福田每年接受上万的大学毕业生,通过指尖自助服务,毕业生不再“跑部”跑手续,通过数据切频轻松成为深圳人、福田人。

助推创新要素高效组合

福田是世界500强企业集中的总部经济区域,中外企业在这里享受全流程无差别政务服务。良好的政务服务环境助力福田保持外贸大区、消费旺区和金融强区的核心引擎地拉。今年疫情防控与“六稳”“六保”交织交汇,福田中心区在第二季度率先实现V字型反弹,今年上半年福田区GDP以2225.76亿元居全市各区第二。        

政务窗口服务不是直接生产部门,但政务服务提供市场要素配置组合的软环境,政务环境就是营商环境重要组成部分。相关专家表示,在大数据时代,企业竞争的环境与传统经济时期大不一样。企业创新更多处在“无人区”,企业对公共服务的诉求更趋专业化数据化。数据成为企业稳增长的重要生产要素。企业主体面对国内国际市场的挑战例如此次全球疫情的冲击,靠企业的单打独斗难以为继。在这种情况下,政务服务与企业感知要加快同频,与市场要素要加快整合,与数字时代要加快融合。

从找市长不如找市场,到既找市场要订单,也找市长排难关。福田数字化政府服务解开了有效市场和有为政府相向发力的难题。创新产业的订单要面向市场,创新服务大环境由数字化政务托底。

为什么大量创新型总部企业落户福田?为何面对疫情考验仍有众多中小微企业云集福田?福田便利化的政务服务可以让企业可以低成本、便利化获得市场资源,助推创新要素高效组合。

发挥市场在创新资源配置中的决定性作用,同时发挥政府的主动性作用,市场和政府两只手缺一不可。政务服务代表政府之手,福田政务改革带来的服务力和竞争力,助推中心城区产业跳出了高增长的周期律,跳出了中等收入经济体的换档陷阱。福田政务通过一系列体制机制创新,让企业享受到法治、透明、可预期的营商便利度,这是福田中心区保持高平台高质量增长的秘诀之一。

智慧服务“掌上办”,“一张网”覆盖集成办,数据管理实现“零材料”。福田“3×4”智慧政务改革模式先行先试,率先破题,引来了激活创新要素的乘数效应。

“免证办是群众最期待的改革举措。其实群众手里的各项证件都是政府官方部门颁发的,只要打通了大数据分享和流转的数据池,政府手里就有了一个证件池。”有关专家表示,数字化政务完全有条件从以往的被动索证,转向各类证明的数据化比对与流转。福田政务通过数据池实现基本项目零材料办理。据介绍,福田区下一步将重点推出数字画像+个人承诺+信用联动的个性化窗口服务。

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