多手段治理违法建设!福田区实现存量违建“负增长”

七七
2020-11-18 18:59:54

11月18日,福田区规划土地监察局局长吴强华做客最新一期福田发布活动,就该局在“拓展空间保障发展”十大专项行动、违法建设治理攻坚行动等方面取得的阶段性成果进行了介绍,并借助活动呼吁广大市民加入查违监督队伍,在日常生活中多留意身边的建筑,如在福田区内发现违建行为,可拨打举报电话0755-83911212进行反映。

据了解,福田区规划土地监察局通过全力开展“拓展空间保障发展”十大专项行动、违法建设治理攻坚行动,以拆促控严控新增,多措并举积极减存。近年来先后查处了花卉世界、香蜜湖度假村等多宗在市区具有重大影响的违法案件,震慑效果明显。截止目前,累计治理违法建设建筑面积375.74万平方米,其中今年通过执法拆除、城市更新、建设用地清退等多种途径、多种手段治理违法建设建筑面积66.77万平方米,提前4个月完成64.02万平方米的违法建设治理任务,实现了存量违建“负增长”。

严防严控新增违建上,福田区规划土地监察局充分运用科技手段,在全国首推“天眼”科技查违,综合运用三维激光雷达测绘技术、无人飞行技术及专业数据监测分析技术,全盘掌控辖区建筑物细微变化情况,实现了违建智能识别和智能监控。吴强华表示,“天眼”的运用,有效弥补了人力查违的局限和不足,大幅缩减了违建发现及勘查测绘的时间。目前福田区已启用这种创新巡查机制,通过数据对比迅速发现建筑物细微变化,实现对疑似违法建筑的全盘掌控、精准发现。

同时,该局通过做好部、省、市各级卫片图斑的核实和查处工作,今年审核录入卫片图斑信息185宗,均依法依规处理;积极清理违法临时用地,今年清理违法临时用地23宗,面积约4.4万平方米。另外,通过实行1+1+N违建没收方案,近期刚刚完成的某大厦违建实物没收面积达10897.16平方米,创近年来全市没收违建实物个案面积最大纪录。而通过加大行政处罚力度及实施拆违经费追缴,也有效的震慑了违法建设行为,其中追缴天泽花园拆违经费31.7万元,为近年来全市追缴拆违费用额度最大的案例。

推进历史遗留建筑处理工作上,为有效解决产业发展空间不足、公共服务设施短板等城市发展突出问题,吴强华表示,该局积极寻求路径解决历史遗留建筑难题,牵头了一项区委区政府重大调研课题《探索高质量解决农村城市化历史遗留违法建筑的路径研究》,深入剖析城中村建筑问题现状,研究制约城中村升级改造的因素,探索高质量、高效率解决农村城市化历史遗留违法建筑的政策和路径。

同时,为响应市委市政府“增强粤港澳大湾区核心引擎功能,高质量打造香蜜湖城市新客厅”的部署,2019年福田区打响香蜜湖片区综合整治攻坚战。吴强华介绍,截至2020年9月,香蜜湖片区综合整治工作圆满完成,累计清拆违法建筑约50万平方米,清理违法建筑侵占土地135万平方米,完成了深圳国际交流中心、改革开放展览馆、深圳金融文化中心、国际演艺中心土地清理任务,实现“零暴力抗法、零极端事件、零安全事故、零政府赔偿、零行政复议、零诉讼败诉”,为打造香蜜湖新金融中心快速腾挪空间创造了条件。

此外,为助力民生工程落地,有效推动宜居环境建设,该职能局坚持查违先行,为民生发展保驾护航。现场,吴强华举例表示,今年该局清理地块23块,其中一块临时用地现作为北京大学深圳医院急诊楼新建及内科医院楼修缮项目临时用地使用,四宗临时用地将建设高科技预制学校,建成后将极大改善福田学位紧缺问题;位于园岭街道的鹏峰八卦岭汽车城为过期临时建筑,占地面积1.4万平方米,规划为小学用地,但一直未能整体清理移交。该局联合园岭街道多次约谈承租方宣讲政策,促使其从“不愿拆”到“配合拆”再到“主动拆”。目前该地块正在开工建设荔园小学(东校区)。

2021年,是深圳市违法建设治理攻坚行动的收官之年。吴强华表示,该局将继续围绕《深圳市违法建设治理攻坚行动实施方案》,打好违法建设治理攻坚仗,深入解决违法建筑等突出问题,拓展城市发展空间,为高质量建设社会主义现代化典范城区提供保障。

具体包括三个工作要点,分别是:

(一)继续深化建设“四位一体”违建预防工作机制。一是法治预防,继续加大对违建当事人的事后惩戒机制,用法律手段增加违建当事人的违法成本,增强法律震慑力度;二是监管预防,实施“前置管理”工作机制,通过区街两级“双约谈”、参与规划验收、新建楼盘督导巡查、违建预防宣传进小区等一系列措施,防控新建楼盘集体违建风险;三是科技预防,加大无人机巡查监测频次,确保新增违建及时发现、及时处置;四是人力预防,构建互联互通的网格化巡查监管模式,严控新增。

(二)提前谋划违法建设治理计划。深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于违法建设治理的决策部署,坚决打好我区违法建设治理攻坚战,聚焦违法建设治理重点难点问题,提前制定违法建设治理计划,实行任务分配制,根据街道实际情况倒排工期,并对各街道的任务完成情况每月进行通报排名,形成良性竞争氛围。建立规土监察与城市更新和土地整备等多部门的深度合作机制,齐心协力利用城市更新、土地整备、建设用地清退、确权处理、执法拆除等多种途径治理违建,确保完成治理任务。

(三)大力推进历史违建确权处理。通过与上级部门沟通、交流,加强政策探索及标准细化,加大政策宣传、指导力度以及部门联系,与住房建设局、市规划和自然资源局福田管理局等部门间的形成合作联动,共同打破困境,选取重点项目以点带面,通过处理工作促进产业转型发展,助力实体经济发展,全力推动产业类历史遗留建筑处理取得突破。

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