昨日（12月3日），由粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》出炉。据悉，上述报告采用软环境、基础设施、商务成本、市场环境、社会服务、生态环境6个指标进行测算，具体每个指标下再细分选项。与上一年营商环境指数测算相比，今年增加了每千人市场主体数、常住人口增速等指标。
值得注意的是，与去年相比，今年城市排名发生了较大变化。其中。深圳从去年的第三名跃升至排行榜首位，上海从去年的第四名上升至第二名，而广州从去年的第一名下滑至第三名，北京从去年的第二位下滑至第四名，重庆仍然稳居国内第五名。成都去年排十名开外，今年则排名第六。杭州下滑降至第八，长沙则跃居第九。据悉，本次前十名的城市依次为深圳、上海、广州、北京、重庆、成都、南京、杭州、长沙、武汉。
深圳取得该成绩，与多项指标表现良好有关，根据测算，深圳2018年软环境指数排名第一、市场环境指数全国第三, 基础设施指数为排名第五，生态环境指数排名第六。
在软环境方面，深圳得分为全国第一。过去一年深圳的常住人口增速4.59%，为全国第一；深圳市场主体数(从事交易活动的组织和个人)为306.1万个，是全国唯一突破300万的城市；深圳每千人注册市场主体、新增市场主体数，均为全国第一。
深圳每1000人的市场主体数有244个，是京沪的2倍以上。深圳1年内增加的市场主体数，甚至达到了一些省会城市全部注册市场主体累计的总和。另外深圳的生态环境指数排名全国第六，PM2.5年均浓度为全国第四低。深圳基础设施指数为全国第五，市场环境指数为全国第三，人均GDP为全国第一。
在指标评价的基础上，本报告还对营商环境的改善提出了建议。报告认为，各个城市应为新兴产业提供宽松政策环境，加快放开对部分行业的限制，大力发展新兴产业 。同时，建议各个城市做好区域定位，成为特定门户城市。从2018年城市营商环境看，京沪深广所以排名靠前，因为北京是中国的政治科技国际交往中心，是中国的国际交往的国家门户。上海是中国金融、国际 航运、国际贸易、经济、科技中心，也是自贸区和进口博览会年会举办地，因此是中国的开放门户。深圳作为全球科技应用成果转化中心，是中国科技发展门户。广州人均社会消费品全国最高，是全国进出口商品交易会所在地，是中国商贸发展的门户。
此外，报告也建议严控房价，吸引大学生等多层次人才前往发展。营商环境获得持续改善的城市，目前最核心的任务之一是降低土地成本。同类级别的城市，如果处于价格洼地，对创业者以及各类投资有吸引力。
另外，报告还提出实现营商环境可量化。建立企业参与营商环境政策制定的工作机制，支持开展第三方评估，打造市场化、法治化、国际化营商环境。围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等，开展营商环境评价。地方有针对性的建立营商环境评估框架，对审批流程、审批时限进行对标量化。同时设置营商环境各细分项的考核指标，并依据改革时间表和路线图逐年更新，提高考核的精准性。在坚持可量化、可验证、可考核的原则基础上，对营商环境开展专项整治，对发现的典型问题不定期展开“回头看”，不断提高地方营商环境综合改善水平。