2019年8月29日下午,在深圳资本市场学院举行的2019绿色发展城市高峰论坛暨第七届深圳国际低碳城论坛上,哈尔滨工业大学(深圳)、深圳市城市发展研究中心、深圳市环境科学研究院、北京大学深圳研究生院、深圳市建筑科学研究院股份有限公司、深圳市都市交通规划设计研究院有限公司、劳伦斯伯克利国家实验室中国能源组等多家研究机构联合发布了《深圳市碳排放达峰、空气质量达标、经济高质量增长协同“三达”研究报告》(以下简称“《研究报告》”)。
《研究报告》由能源基金会支持,深圳市原副市长、哈尔滨工业大学(深圳)唐杰教授牵头,多位专家学者组成的课题组完成。
《研究报告》研究了大气污染物和碳排放之间同根同源特性。深圳市碳排放和主要大气污染物排放表现出显著的同根同源性,电力、制造业、交通部门是两类排放共同的主要来源,这三个部门合计贡献了市内碳排放总量的87.6%、PM2.5污染的75.0%,也是协同治理的关键领域。在推动深圳碳排放变化的驱动因素中,能源结构优化和产业转型升级最为突出。
研究发现,开展碳排放达峰与空气质量达标协同治理与实现产业升级、供给侧结构性改革目标是一致的。深圳经济高质量增长的同时,实现了生态环境质量的明显改善,初步探索出了一条经济社会和生态环境协同共进的发展道路。研究分析表明,深圳市人口增长和人均生活水平的提高驱动碳排放增长45.6%,但产业结构升级和能源效率提高发挥显著抑制效应,抑制了35.7%的碳排放增长,将碳排放年均增长率控制在1.9%。
通过实施碳排放和大气污染物排放协同控制,2020年深圳将率先实现碳排放达峰并将PM2.5年均浓度削减至25微克/立方米;2030年深圳人均碳排放将达到全球大中城市的领先水平,PM2.5年均浓度进一步降低至17微克/立方米;同时协同减排和统筹优化还将显著降低城市总体减排成本。但生态环境协同治理受到信息孤立、管理分割、沟通协商机制欠缺等问题的严重制约,需要进一步研究跨部门、多渠道的信息资源共享以及管理体制机制的创新与协调。
深圳,一个高速成长、人口超千万的现代化工业化大都市。四十年间人均GDP从两百美元到了近三万美元,产业创新走到了世界前列,在制造业占比仍远高于世界著名大都市时,人均碳排放只有7.5吨,空气质量指数从十多年前一百多,下降到了去年的26微克以下,充分说明只要目标明确,措施得当,应对气候变化和治理环境污染是可以同时达到的目标。与此同时可以推动产业持续升级,实现经济高质量发展,丰富了习总书记“绿水青山”变成实在“金山银山”的重要内涵。