把握粤港澳大湾区新金融中心建设 福田区打造更具竞争力的国际金融中心

七七
2019-09-06 09:49:40

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9月5日,福田区委宣传部推出“福田发布”工程,首期活动以“解密金融福田”为主题,福田区金融工作局局长朱江变身“新闻发言人”,揭秘福田区在“打造更具竞争力的国际金融中心”方面所具备的优势,讲述了福田区的金融工作,并现场回答网友和记者的提问。

部门职能

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》要求,在市委的正确领导和大力支持下,今年1月,经省委批准福田区成立了金融工作局,也是目前全市各区金融服务部门中唯一一个正处级区政府工作部门。

福田区金融工作局贯彻落实中央、省委、市委关于金融工作的方针政策和决策部署,主要负责拟定全区金融业发展规划和相关政策,提出改善金融发展环境、加强服务、促进发展的政策建议,配合推进深圳金融改革创新综合试验区、金融功能区建设,协助配合做好地方金融风险监测、预警、防范、化解等基础性监管工作,服务全区金融企业、上市企业,开展金融对外交流活动。

金融业发展概况

(一)2019年上半年,福田区金融业实现增加值675.81亿元,占生产总值33.0%,金融业税收643.29亿元,占总税收60.5%。以125个工作日计算,福田区金融企业每天贡献增加值5.40亿元,实现税收5.15亿元。

(二)福田区持牌金融机构(含市级分支机构)总数达 247 家,数量占全市70%,业态齐全。

(三)深圳证券交易所、深圳银保监局、深圳证监局等重要金融基础设施及监管机构集聚福田,平安集团、招商银行位列世界500强。

集聚金融资源打造国际金融中心

(一)大力引进持牌金融机构

按照“高、精、尖”的产业发展方向,福田区加大持牌金融机构引进力度,2017年来新增持牌金融机构共51家,其中2017年20家,2018年18家,今年上半年引进了平安银行汽车金融中心(全国首家汽车金融牌照公司)、建信理财(全国首家银行理财子公司)等13家持牌金融机构。

(二)高标准建设金融中心

深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,在市委市政府的统筹部署下,进一步完善辖区金融生态,落户国际国内知名金融机构,建设金融要素交易平台,努力实现监管机构物理空间聚集。

(三)提前谋划福田区金融业发展十四五规划,绘制金融业发展蓝图

福田区紧扣《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》文件精神,着手开展“十四五规划”课题研究。课题将贯彻国家战略,在梳理和把握大湾区新金融中心建设外部环境以及总结国内外金融中心建设经验的基础上,结合对国内外经济与金融发展主要趋势的分析来确定粤港澳大湾区新金融中心和先行示范区的目标定位以及可能的建设路径,形成福田区未来金融发展的战略与建设重点。

特色金融重点突破

(一)大力支持发展金融科技,打造未来金融业核心竞争力

金融科技Fintech 是 Financial Technology 的英文缩写,主要是指由大数据、区块链、云计算、人工智能等新兴前沿技术带动,对金融市场以及金融服务业务供给产生重大影响的新兴业务模式、新技术应用、新产品服务等。

未来十年全球金融增长点在金融科技,国际金融中心竞争的焦点也在金融科技。深圳应充分发挥其在科技和创新方面的既有优势,紧抓金融与科技融合驱动传统金融业转型升级的历史机遇,在纽约、伦敦、香港等国际金融中心的竞争中夺得一席之地。

我区大力发展金融科技,产业生态基本成型。作为全国第一个发布专门政策支持金融科技发展的地方政府,2017年与深交所联合编制发布了全国第一支反映金融科技发展的“香蜜湖金融科技指数”,后续设立了香蜜湖金融科技创新奖,开辟了34个金融科技人才实习基地,落户了央行唯一批准设立的个人征信机构(百行征信)以及中国金融科技研究院,落地了全国第一个金融科技载体“湾区国际金融科技城”,落户了包括平安科技、招商金科两大巨头在内的一批金融科技企业,引进了首个金融科技加速器(平安云加速器)。

(二)有效依托供应链金融,解决中小微企业融资难融资贵问题

为解决辖区供应链企业融资难融资贵问题,福田区制定了《福田区创建供应链金融集聚示范区方案》,并开展相关工作:

一是联合辖区保险、银行、供应链、金融科技等公司,推出了全国首创的“跨境货物运输贷保险产品”,对银行向中小企业跨境货物运费提供的贷款办理保险,发生坏账由保险公司进行赔偿,鼓励银行积极放贷。

二是搭建供应链金融公共服务平台,利用大数据手段实现信息整合,完善供应链金融风控体系,搭建资金端、企业端、监管端对接桥梁,服务供应链产业上下游企业、金融机构和政府监管部门。

(三)持续发展绿色金融,打造绿色金融先行示范区

我国是联合国2030年可持续发展发起缔约国之一,先行示范区意见也要求深圳为该议程提供中国经验。近几年福田区致力于发展绿色金融,修订产业支持政策,加大支持力度,鼓励企业发行绿色债券,政府给予相应补贴,并于2018年5月份代表深圳向国家申请第二批绿色金融示范区。

福田区将持续大力发展绿色金融,一是支持筹备TC322(ISO可持续金融标准委员会)第二次国际会议。会议致力推动国际可持续金融领域的标准化,将可持续性考虑和环境、社会、治理(ESG)实践纳入机构投资决策和更广泛的金融管理中,将大大提高深圳福田在绿色金融领域的国际知名度。二是支持向央行申报成立“粤港澳大湾区绿色金融联盟”,推动形成大湾区绿色金融网络、绿色项目库及联席会议制度,秘书处将设立在我区。三是支持福田申报国家绿色金融改革创新试验区,推进联合国环境发展规划署“全球金融中心城市绿色金融联盟(FC4S)”下属的绿色金融服务实体经济实验室落地。

精准服务金融机构、培育企业上市

(一)多措并举加大精准服务工作力度

发挥《深圳市福田区支持金融业发展若干政策》、《深圳市福田区支持企业上市若干政策》等产业资金政策撬动作用,加大辖区金融机构支持力度,切实保障企业扎根福田健康快速发展;搭建政企交流平台,主动与企业“交朋友”,成为企业贴心人;会同辖区相关职能部门,成立部门联动指挥部,共同为辖区企业提供全方位服务。

(二)积极培育上市后备企业

联合深交所、港交所、证券监管机构、金融企业等开展辖区拟上市后备企业发展状况的调研,编制重点培育年度培训计划,推动辖区优秀企业上市,截至目前,辖区境内上市企业达51家,境外上市企业28家,有7家优质企业作为科创板后备企业。

防范化解金融风险

为切实履行金融大区和中心城区的使命担当,福田区坚持守土有责、守土尽责,主动作为,善为有为,压实各级领导责任,充分发挥各职能部门、专业机构优势,举全区之力积极应对,不断纵深推进金融风险防控、处置、化解工作。

(一)“三个创新”化解金融风险,效果初显

一是机制创新,整合各方力量,实现综合发力;二是制度创新:创设规范指引,提高管控能力;三是打法创新,坚持分类施策,实现有效防控。

(二)扩大宣传教育

一是增强基层干部识别处置金融风险能力。开展涉众金融风险防控处置业务培训,普及和提升一线基层干部在涉众金融风险识别、防控、处置、化解等方面的业务知识,要求基层干部充分认清当前形势,在法律框架下积极创新开展工作,边干边学边总结,坚决打赢金融风险处置化解攻坚战。

二是强化广大群众金融风险防范意识。集中开展防范非法集资宣传月活动,组织福田区10个街道,94个社区工作站,114个居委会通过大型广场宣讲、社区张贴宣传海报、公园散发宣传折页、学校医院悬挂宣传标语、地铁播放宣传视频等方式开展宣传教育活动,其中大型集中宣传互动10次,参与群众超5000人。

三是督导网贷机构履行企业社会责任。召开网贷机构良性退出实务培训会,组织辖区网贷机构集中学习,推动网贷机构充分应用系列行业指引和配套措施,解决实践中出借人分布广,结构复杂,其利益诉求难以形成共识问题,推动网贷机构与出借人群体达成有效力、可执行的退出方案,稳妥有序出清风险。

(三)搭建长效机制

在“福田区金融风险监测预警系统”全面、高效的归集、整合各类金融企业信息的基础上,结合涉众金融风险处置、化解的实际需求,完成福田区金融风险防控处置系统建设,实现与信访、维稳、公安、市场监管等部门数据的互通共享,运用大数据、云计算等监管科技定期全面排查互联网金融、金融交易场所等涉众金融领域,做好金融风险的研判分析。依托智慧福田综合治理平台,智能分派、核查、处置任务,整合区直部门、街道、社区力量及时处置化解金融风险,实现金融风险防控工作从被动向主动,从人力向科技的转变。

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