为持续加大营商环境改革力度,全面贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的重要决策部署,根据市委、市政府关于优化营商环境改革的有关要求,深圳按照“对标世行、国际一流”的目标,于1月22日印发了《深圳市优化开办企业便利化改革工作方案》(深府办函﹝2020﹞11号),从“减环节、压时间、降费用”三个方面精准发力,推出系列改革举措,大幅提升我市开办企业便利度。
一、深圳优化开办企业便利化改革举措
(一)打造“开办企业一窗通”网上服务平台(以下简称“一窗通”平台)。建设“开办企业一窗通”平台,打通各业务部门的数据接口、整合各部门的业务表单,由过去跳转登录多个办事平台升级为申请人仅需登录一个平台即可一次性填报申请营业执照、刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等信息,将开办企业流程整合为1个。“一窗通”平台为企业提供预约银行开户服务功能。
(二)开办企业所有事项1天内办结。申请人通过 “一窗通”平台填报开办企业信息后,市场监管部门0.5天内予以核准。后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0.5天内办结。下一步将重点推动实现办理营业执照、申领发票、员工社保登记、公积金开户登记等开办企业全环节的“秒批”。
(三)推行设立登记“秒批”。通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对,依托“一网四库”(即全流程网上商事登记系统,企业名称库、统一地址编码库、实名核身数据库、失信人员名单库),实现全程无人干预自动审批,即“秒批”。将企业设立审批时限压缩至几十秒内,同步建立“秒批”质检系统和“登管联动”机制,实现企业开办效率和质量“双提升”。
(三)实现员工参保登记“秒批”。将员工参保登记纳入“开办企业一窗通”平台,企业登录“开办企业一窗通”办理设立登记时,即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等内容,无须另行登录社保业务系统或平台,员工参保信息推送至社会保险部门,无需人工核对,自动、即时生效。
(四)公积金开户登记纳入开办企业并实现“秒批”。将企业住房公积金开户登记纳入“开办企业一窗通”平台,企业在办理设立登记时,可同时填报公积金开户信息,无须另行登录其他系统或平台,开户登记信息推送至住房公积金部门,实现“秒批”。
(五)实现开办企业全环节“秒批”。加大“数字政府”建设的改革力度,依托互联网和人工智能等先进技术,以数据集中、共享为支撑,以事项标准化为基础,在试点设立登记、员工社保登记和公积金开户登记“秒批”的基础上,下一步重点推进开办企业全环节“秒批”,实现办理营业执照、申领发票等所有开办企业环节的“秒批”。
二、“开办企业一窗通”改革亮点
新一轮开办企业便利化改革具有以下突出亮点:
一是1个环节。通过打通市场监管、税务、社保、公安、公积金等各业务部门的数据接口、整合上述部门的业务表单,由过去跳转登录多个部门办事平台升级为申请人仅需登录一个平台(一窗通平台)即可一次性申报营业执照、刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等业务,由原来五个环节压减至开办企业一个环节。
二是1天办结。申请人通过 “开办企业一窗通”平台填报开办企业信息后,市场监管部门0.5天内予以核准。后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0.5天内办结。
三是全程“零跑动”。“开办企业一窗通”实行24小时在线申报,全部流程均在网上进行申报、审核,企业可以选择邮寄领取营业执照、发票和公章,无需亲自到窗口,如果企业不需要纸质营业执照和发票的,还可以选择电子执照和申请区块链电子发票,实现“零跑动”。
四是“无接触式办理”。充分依托“网上办”“秒批””“邮寄办”等有效手段,为企业提供更多的无接触式办理服务。
五是开办环节全程“秒批”。通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对,依托互联网和人工智能等先进技术,以数据集中、共享为支撑,以事项标准化为基础,将初步实现设立登记、员工参保登记和住房公积金开户登记环节“秒批”。
下一步,将推出更多“秒批”改革事项,实现开办企业全环节的“秒批”。
三、“开办企业一窗通”办事流程
第一步:请登录深圳市市场监督管理局官网http://amr.sz.gov.cn,找到“开办企业一窗通”入口。
第二步:进入“开办企业一窗通”导航页面。点击“立即申请”,进入“广东政务服务网”的登录页面。
第三步:您可选择使用账号、密码登录(无账号的,请先注册账号),或用微信扫描“粤省事”小程序码后进行公安部门的人脸识别程序登录。
第四步:登录成功后,请按照系统提示进行企业名称自主申报。
如第一次申请企业名称,请点击“使用其他企业名称申请”。
如已申请过企业名称,请点击“待办名称”——选择“已申请的名称”继续办理设立登记。
第五步:录入申请信息
1.请按系统提示录入商事登记信息。
2.录入税务信息。选择“是否同时办理免费税控盘及申领发票”,若选择“是”,请继续填写以下税务信息。若选择“申请区块链电子发票资格”,选择“是”,自动赋予开具区块链电子发票资格。
若选择“否”,则无需录入,您可根据需要,在企业设立后再申请办理税控盘及发票业务。
3.录入刻章信息。您需选择“是否免费刻章”。若选择“是”,视同您已同意免费刻制行政章、财务专用章、发票专用章、合同专用章四枚印章(不可修改印章类型)。
若选择“否”,您也可以通过关注“广东治安户政”公众号,自主选择个性化印章(自费);
4.录入员工社保登记信息。请选择“是否同时办理员工社保登记”,若选择“是”,请继续填写以下社保相关信息。
若选择“否”,则无需录入,您可根据需要,在企业设立后办理社保业务。
5.录入住房公积金开户信息。请选择“是否同时办理企业住房公积金开户”。若选择“是”,请继续填写以下企业住房公积金开户信息。
若选择“否”,则无需录入,您可根据需要,在企业设立后办理公积金业务。
6.录入银行预约开户信息。如您申请的是有限责任公司,您可以选择“开办企业一窗通”的银行开户预约服务(目前可以预约深圳市内所有的银行网点)。
7.选择领取方式。您可选择自行前往大厅领取或通过邮寄方式领取。
a、到区行政服务大厅领取营业执照、发票、印章。
b、通过邮寄方式领取营业执照、发票、印章(填写相关信息)。
第六步:实名认证。
第七步:选择全流程或者预约方式办理。
如您选择网上全流程方式办理,请在系统自动生成的PDF文件上进行电子签名后提交;如您选择窗口预约方式办理,请备齐纸质材料按预约时间到指定窗口提交办理。
第八步:各部门完成审批后,各区行政服务大厅将根据您预先选择的领取方式为您免费发放营业执照、税控盘、发票及印章。(注:防疫期间,营业执照、税控盘、发票及印章仍按照各业务部门目前的流程进行发放,各区行政服务大厅暂缓统一发放营业执照、税控盘、发票及印章,待疫情结束后,将恢复提供统一出件服务。)
据了解,接下来,深圳市市场监管局还将以贯彻落实《优化营商环境条例》为契机,以先行示范为标准,坚持市场化、法治化、国际化改革方向,对标最高最好最优最强,进一步深化商事制度改革,完善市场准入制度建设,着力提升企业开办的规范化、制度化、信息化水平,为企业和群众提供更加稳定公平透明、可预期的服务,为深圳加快建设治理体系和治理能力现代化的“城市范例”和全国营商环境标杆作出应有贡献。