近期，广东省财政厅将通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行2018年粤港澳大湾区土地储备专项债券，计划发行面值341.9亿元，期限为5年。本次专项债将5地市（东莞、佛山、广州、中山及珠海）土地储备项目集合发行，发行后在银行间和证券交易所债券市场流通。
8月15日播出的《新闻联播》画面
01
史无前例的高规格
“大湾区领导小组”按国家级战略配备！此次会议，是“粤港澳大湾区建设领导小组”首次全体会议。其重大意义，不言而喻。
中新社旗下的“国是直通车”在其微博上发布消息称：
8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组举行第一次全体会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正任组长，香港特首林郑月娥及澳门特首崔世安均担任小组成员。这是首次有港澳特首被纳入中央决策组织。
①“粤港澳大湾区建设领导小组”的组长由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正担任。
此前，几个国家级区域发展战略，都成立了中央级的领导小组，比如：
推动长江经济带发展领导小组；
推进“一带一路”建设工作领导小组；
京津冀协同发展领导小组；
海南全面深化改革开放领导小组。
这一点，可说明中国的“国家级区域发展战略”扩展到了5个。
粤港澳大湾区城市版图
②“香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安等粤港澳大湾区建设领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加会议。”
这意味着，香港和澳门特首都是“领导小组”的成员。这是建国以来从未有过的事，可以说是开创了先例。
粤港澳大湾区规划涉及到香港和澳门的利益，其“当家人”深度参与也是顺理成章。
02
341.9亿土储专项债
8月16日，广东省财政厅将通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行2018年粤港澳大湾区土地储备专项债券（一期）——2018年广东省政府专项债券（二十九期），计划发行面值341.9亿元，期限为5年。
本次专项债将5地市（东莞、佛山、广州、中山及珠海）土地储备项目集合发行，发行后在银行间和证券交易所债券市场流通。
这些债券将用于上述5个城市的居住、商业、工业等用地的收储，为未来大湾区的发展开拓空间。
据了解，该批债券为记账式固定利率附息债，计息起始日为8月17日，一年一次付息，付息日为存续期内每年8月17日，到期还本日为2023年8月17日，到期一次还本，发行手续费率0.1%。东莞、珠海拟发行的“粤港澳大湾区土地储备专项债券”计算的经济账。土地经过政府征地后，升值预期强烈。
03
如何定位？
粤港澳大湾区中心会在哪个城市？
其实粤港澳大湾区的定位早就呼之欲出了！
通稿这两句话基本透露了大湾区的基本定位——“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”，要为全国高质量发展、形成全面开放新格局发挥重要作用。
因此，建设粤港澳大湾区是国家战略，是被最高层高度重视的。
而规划出炉前大家集中讨论关于粤港澳大湾区的中心城市会在哪里？相信大家有过各种猜测！但粤港澳大湾区是不一样的！不能单纯将它与京津冀、长三角类比。
这里有四个特殊的存在：香港、澳门、深圳、广州。香港与澳门是特别行政区，深圳是直通中央的经济特区，广州是省会，因此在行政地位上粤港澳大湾区中的广州、深圳、香港、澳门基本处在同一水平上。
在综合实力上，香港、深圳、广州形成三足鼎立之势。香港是国际金融中心、航运中心，一线城市；深圳是华南地区金融中心、区域中心城市、创新之都、内地一线城市；广州是华南地区物流、交通、文化、医疗中心，一线城市。广州、深圳和香港三者之间不是从属关系，谁也支配不了谁，它们之间更多的是相互制衡与协作。
正因为这里有特别行政区、经济特区，使得粤港澳城市群拥有天然的自由市场基因、平等基因和协作基因，自始至终它们都是平等的，这种相互竞争、协作的方式，相对来说能够更加自由地发挥各个城市的特长，促进各自综合实力增长。
因此粤港澳大湾区不会有唯一的中心，而应该是多中心。广州的南沙、深圳的前海蛇口、香港的中环、澳门都会是中心，甚至珠海的横琴也有可能发展成中心，各自承担着不同的功能和使命。
04
广州大湾区的第二受益者
“双中心”及“双枢纽”定位
一、很多人会好奇粤澳港大湾区11城谁最受益？
那就先来看一组关键数据。
制图：城市新财经；数据来源于各地区统计局，其中香港为2016年上半年数据，澳门为2017年1月份数据。
从资金总量角度看，香港、深圳、广州三城拥有压倒性优势，在11个城市中属于第一层次，是主要城市。香港与深圳相比于广州又有明显优势，港深紧邻，总面积不到广州一半，因此从资金规模看，深圳、香港是大湾区的经济中心，广州或可说是大湾区北部经济中心。
广州是贸易中心、区域的文化、医疗、物流中心。广州处在珠江口“A”字形尖上，深圳和香港都处在珠江口东岸，从大格局来看，广州→东莞→深圳→香港是大湾区黄金中轴线。
答案公布，11个城市中最受益的是东莞。原因以下：
①东莞是制造业中心，地缘优势明显，且营商成本相比于香港、深圳和广州低很多，相比于其他城市有承接三个大哥产业转移的基础优势和距离优势，未来东莞很有可能成长为粤港澳大湾区仅次于港深广，领航第二层次城市。
②粤港澳大湾区时代的到来，更有利于东莞一展拳脚。广州资源重心南移（南沙自贸区）能让东莞享受到更多来自广州的外溢资源，深圳部分产业已经转移到了东莞，包括华为终端总部迁到松山湖，后续还将有。香港的部分低端产业迁出地，东莞也会是首选。因此，东莞未来将继续承担制造业中心的功能，除此之外还将分担来自深圳的部分创新中心任务。
广州、惠州是第二受益者。
在香港、深圳、广州第一层次中的三个城市中，不得不承认广州的综合实力相对弱一些。衡量超级大城市综合实力最重要的两个指标是金融与科创。金融排序：香港、深圳、广州；科创排序：深圳、香港、广州。
广州也充分认识到了这一点，所以近年来大力发展南沙，重心南移。深圳南部发展渐趋饱和，正施行北拓战略，发展龙华，深圳还在机场北空港新城规划建设全球最大的会展中心，沿着黄金中轴线北上，广州、深圳一个南下一个北上，终将实现“会师”。
过去与深圳的挤兑、远离关系将得到彻底改观，兄弟齐心其利断金。再加上广州的医疗、教育优势，在粤港澳大湾区顶层设计中，广州将继续承担大湾区的物流、教育、医疗中心功能。
惠州则主要受益于深莞惠都市圈。它正在建设地铁1号线，将与深圳地铁14号线对接，预计未来将有5条地铁分别于深圳轨道交通对接。将承担深圳的人口、产业转移职责，惠州还有大亚湾优质海景资源，未来可以承担大湾区度假旅游胜地。
然后是深圳、香港。再就是珠海、佛山、中山、澳门。
二、广州在大湾区建设中，又扮演什么角色呢？
8月15日，中共广州市委十一届五次全会正式召开，提出了广州在粤港澳大湾区中的“双中心”及“双枢纽”定位。
中共广州市委十一届五次全会现场。广州参考·广州日报记者 莫伟浓 摄
广州市委书记张硕辅强调，广州要着力形成全面开放新格局，提升粤港澳大湾区核心增长极功能，建设“一带一路”重要枢纽城市，支撑带动全省“一核一带一区”建设，增强国际贸易中心功能，建设国际交往中心。
着力优化枢纽型网络城市格局，坚持规划引领，强化国际航运、航空和科技创新枢纽能级，提升国际综合交通枢纽和信息枢纽功能，高水平建设南沙城市副中心。
05
建设“广州－深圳－香港－澳门”
科技创新走廊！
世界顶级城市的竞争，主要是金融和高科技两大产业的竞争。金融中心是“顶层设计”的结果，而科技中心是竞争的结果。
也就是说，金融中心你很难“争取来”。比如上海、深圳、北京、香港是中国四大金融中心，其他城市很难通过竞争超越。全球金融中心，主要是纽约、伦敦，其次才是香港，其他城市也很难竞争获取。但科技中心，是完全可以竞争获得。科技中心的竞争力，最终会超越金融中心。当然，两大中心通吃，才是最理想的。
目前大湾区最顶级的科技企业，大多总部在深圳，香港和广州各拥有一批优质大学，其中香港的大学还是世界级的。至于东莞、中山、珠海则是发达的科技生产、加工基地。澳门则是联系葡萄牙语系国家的重要纽带。大家联合起来，可以让大湾区科技竞争力上一个新台阶。
06
香港澳门各获得系列利好
建设大湾区高水平合作新平台
粤港澳大湾区的决策体系，决定了香港澳门会被放在核心的位置，获得重要利好。果然，利好来了！
根据通稿，韩正表示：中央支持香港建设国际创新科技中心，在香港建立中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台。
这意味着，香港获得了中国最顶级的“科技头衔”，而且这是中央给予的，不是自己封的。在大湾区，香港拔得头筹。而且中科院会在香港设立一些研究机构，强化这种地位。至于澳门，则主要突出“中医药科技”。事实上，目前中国拥有PCT国际专利最多的城市是深圳，占全国的半壁江山，但深圳尚未获得“国际创新科技中心”的头衔。
这次会议还透露了几个利好：实施好港澳居民证件便利化、进一步便利港澳居民到内地创业就业、大幅降低粤港澳通信漫游费用等政策措施。
此次小组会议还提出：推动大湾区内各城市合理分工、功能互补，提高区域发展协调性。要加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台。这个具体指什么，尚有待进一步明确。
下月起，从惠州南站可直达香港西九龙站，仅需96元！