台风“山竹”来势汹汹,深圳市气象部门分别于9月14日12时30分发布全市台风白色预警;15日07时20分升级为台风蓝色;15日16时升级为台风黄色;15日18时升级为台风橙色;15日20时升级为台风红色。16日08时全市发布暴雨黄色预警;16日10时45分升级为暴雨橙色;16日11时30分升级为暴雨红色。期间,福田区区录得最大阵风45米每秒(14级,福田)、最大平均风速为27.4(10级)米每秒;福田区平均降雨量155.5毫米,最大小时降雨量为36.4毫米(南园站),最大累计雨量为217.2毫米(南园站)。
为了保障全区市民的安全,福田区委区政府高度重视第22号台风“山竹”防御工作,并认真贯彻落实中央、省、市主要领导同志指示精神,提前部署各项防御工作,切实落实各项防台风措施,积极组织协调各级各有关部门有序、高效的开展台风防御工作。福田区于9月11日11时启动福田区防风“关注级”应急响应;12日12时将防台风“关注级”应急响应升级为Ⅳ级;15日08时40分升级为Ⅲ级;15日14时升级为防台风Ⅱ级应急响应;15日20时升级为防台风和防汛Ⅰ级应急响应,全区迅速进入特别紧急防御状态,并按照防台风和防汛I级应急响应具体的响应行动开展防御工作。
台风影响期间,福田区共接报积水情况62起、倒伏树木1882棵、损毁车辆206台、挡土墙倒塌2起、地面坍塌事故1起、路灯损毁41个、公共交通标示牌损毁58个、户外广告牌损毁135个、供电中断15条次、受损公共场馆1个、受伤人数11人。
台风影响过后,福田区立即根据市委伟中书记、区委玉印书记关于做好城市运转恢复工作的重要指示,扎实开展清障行动。期间,共出动人员3650人,队伍29支,车辆331台,装备121套,疏通了155条路,目前为止清运了1589棵树、4415吨垃圾。
台风期间,福田区防御部署情况
9月11日晚省、市防总防御双台风工作视频会后,区三防指挥部总指挥、副区长伟华同志根据玉印书记指示,连夜组织召开全区台风“百里嘉”和“山竹”防御工作部署会议,传达省、市、区主要领导指示批示精神,并进一步部署全区具体防御工作任务。12日,廷杰副区长专门到智慧城市指挥中心检查三防值班工作,要求各单位要按照上级要求,迅速行动,加强重点部位、历史积水点等的隐患排除,再细化各项防御措施,全面做好台风防御工作。13日,根据《2018年福田区双台风防御工作专项督导检查方案》相关要求,区领导分别带队深入各街道、社区一对一了解基础防御工作落实请,并指导部署防台风工作任务。14日,玉印书记紧急召开防台风部署会,传达贯彻国家防总、省防总视频会议精神和中央、省、市主要领导指示批示要求,就进一步做好我区防御第22号台风“山竹”部署工作作出重要指示。
9月15日上午,市委伟中书记带队检查我区台风防御工作,要求我区继续按国家、省、市防总有关工作部署,切实做好台风、暴雨防范应对工作。上午10时,省三防指挥部召开全省防台风动员会议,李希书记、兴瑞省长到会并发表重要讲话。会后,玉印书记立即对我区防台风工作进行动员部署:一是全区进入Ⅰ级备战状态;二是落实在建工地各项防风措施,做好塔吊、脚手架、深基坑等施工设施的安全加固工作;三是进一步检查加固广告牌、霓虹灯、树木等易受台风影响设施;四是加强边坡、挡土墙、低洼地带、积涝点、地下空间巡查值守,落实责任单位、责任人;五是做好辖区内排水设施、雨水篦子、道路清扫工作,确保台风暴雨影响期间,排水通畅;六是及时清理路面铁马、塑料马等路面施工设施,保障城市交通稳定运行;七是立即组织人员转移,将需要转移的人员全部落实到位,并安置妥当。15日下午,玉印书记、圣元区长、悦华常委、廷杰副区长、伟华副区长分别带队深入各街道开展防台风安全隐患检查工作,督促落实台风防御工作。
9月16日,圣元区长在联合值守工作会议时再次作出重要指示:一是根据省长、市长要求,各单位要再分析、再研判、再会商,进一步排查辖区安全隐患,并按照Ⅰ级应急响应抓好防御工作落实情况;二是白天路面活动有所增加,仍有市民上街活动,环水、交委、交警、水务集团要对辖区内涝积水点进行巡查值守;三是做好应急队伍准备,哪里发生灾情,第一时间处置;四是做好值班值守,保持通信通畅,反应迅速、快捷;五是目前转移人数较多,公安、街道、社区工作站要到避难场所进行巡查,做好人员安置工作。16日16时伟华副区长亲自带队到辖区新洲河、福田河河口进行视察,现场指挥周边积水点、倒伏树木、倒塌公共交通标识牌等突发事件应急处置工作,确保应急处置工作有序进行。
9月16日20时,伟中书记视频连线各区并作出重要指示:一是在继续做好防御工作的同时,加快路面清理恢复,要保障好工作人员安全。二是加紧防范山体滑坡等各类地质灾害,对危险区域做好加固和警戒。三是加强值班值守,持续关注中央、省、市气象部门的预警预报,及时准确报告各类突发事件信息。四是加强正面宣传引导,通过广播、电视、网络媒体正面报道我市台风防御工作,及时制止虚假信息传播。五是继续保持警惕,严防持续暴雨引发次生灾害。六是做好转移群众安置,切实保障基本生活需求。七是及时总结经验和教训,进一步完善应急预案,提高城市公共安全管理水平。
会后,玉印书记组织召开灾后城市恢复运行工作部署会议:一是要求各部门、街道要按照各自职责,发扬连续作战精神,全力投入到做好城市运转恢复工作中,确保各项秩序及时得到恢复,要严密组织,注意自身安全。二是要加强防范台风暴雨过后的次生灾害,特别是地面坍塌、老旧危房、危险边坡等,确保责任到位、处置到位。三是各相关单位要继续加强值班值守、信息报送,保持实时联动,合力高效处置有关情况。四是按上级要求加强舆论宣传,防止造谣生事,对台风过后的暴雨做好监控和隐患排查。五是提升信息化设备的建设水平,如提高物联感知等智慧化水平,并加强维护、检修以及人员操作的培训,为指挥决策提供强有力的支持。六是各部门、各街道主要领导要高度重视,及时做好此次台风防御工作的复盘和总结。
市三防指挥部第一督导组陈霞处长带队,会同市三防专家小组到我区督导检查台风防御工作,并赴新洲河、福田河现场指导河水漫堤应急抢险工作。
全区防御工作落实情况
(一)严阵以待,落实各项防御措施
自9月11日开始,全区各级各单位三防工作人员取消请、休假,主要领导和分管领导带头到岗到位,保持24小时在岗在位和通讯畅通,确保上情下达,下情上报。各级值班人员严明工作纪律,密切关注气象信息和台风动态,及时发布预警信息,做好重大信息、突发事件信息的报送和处置工作。15日14时,按照玉印书记指示批示精神,全区进入Ⅰ级特别紧急防御状态,全区各各单位三防工作人员回岗在位,各司其职开展台风防御工作。
(二)全面排险除险,消除安全隐患
全区共出动巡查人员6570人次、巡查车辆1621车次,检查低洼内涝点120次、危险边坡570次、地铁口和立交桥底等易积水路段巡查次数1321次、排水管网941次、水库117次、河道158次、泵站和闸门等水利设施43次、供电设备和线路261次、海堤巡查54次、在建水务工程8次;加固施工设施(包括工棚、脚手架、塔吊等)333个、广告牌和霓虹灯380个、树木3824个;修剪树木个数755;拆卸广告牌、霓虹灯638个、高空施工设备21个;设置深基坑和临时围墙警示牌112个、危险边坡警示牌121个。特别是对福田高铁站、深圳证券交易所、上步码头、旧墟村易涝风险区、皇岗滨河易涝风险区、皇岗公园危险边坡和辖区水库等重点部位加密巡查检查次数,督促完善防护预案、落实值守人员、预置应急物资装备,确保安全度风度汛。
(三)加强联防联动和应急处置
大力加强全区各部门、各街道的应急联动和联防联控,在智慧三防指挥系统的基础上,设立智慧三防APP、三防指挥微信群、区积涝点应急值守微信群、福田应急排涝微信群等,实现了各部门、各街道、各队伍三防工作人员的无缝衔接,基本上做到随叫随应,应急效率明显提升。各单位密切配合,上下联动,开展联合检查、联合值守。各级应急抢险队伍2537人,服从区三防指挥部统一指挥调度,全力投入应急抢险,整个防御过程中各级行动有序、处置得力,确保全区安全度风度汛。各级落实移动泵车、冲锋舟、抽水机等大型抢险救援装备56台套,救生衣、防汛编织袋、土工膜等抢险物资3万多件套,确保防御行动的顺利实施。
(四)下足功夫做好群众转移避险和安置工作
福田区认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抢险救灾工作的重要指示精神,牢固树立以人民为中心的思想,把“确保不死一人,确保城市安全运行”作为工作目标,各相关成员单位、街道办、各社区工作站提前排查摸清各类危险区域底数,掌握恶劣天气时应转移的人员数量,及时组织辖区危险区域人员转移安置。期间,全区共开放临时避难场所94个,转移安置避险人员20915人,发放矿泉水、方便面、八宝粥、面包、饼干等各类食物5884箱和毛巾被、毛毯、凉席等大批保障物资,确保了避险人员正常生活和生命财产安全。
下一步福田区将发扬连续奋战的精神,继续保持高度警惕,特别是针对台风暴雨过后易引发的各类次生灾害,加强安全管控和防范措施,切实保障人民群众生命财产安全。具体如下:
(一)加强值班值守。持续关注气象部门的预警预报,及时准确报告和处置各类突发事件。
(二)严密排查安全隐患。组织各有关单位在灾后开展一次安全隐患大排查,主要是针对台风暴雨过后,土壤水饱和,易发生地面坍塌、滑坡、墙体倒塌、高空设施设备松动等情况,切实消除安全隐患。
(三)做好善后工作。台风暴雨过后,组织各有关单位、部门加快路面、交通、设施、供电、供气、通讯等方面的灾后恢复工作,确保城市在最短时间内恢复正常秩序,保证市民的正常生活。
(四)认真总结分析经验。全区将严格按照做中央、省、市主要领导指示批示精神,组织各单位认真总结分析本次台风暴雨防御期间暴露出的各类问题,充分吸取经验教训,积极完善应急预案,落实各项整改措施,为更好的应对下一场硬战打下坚实的基础。