广州开发区、黄埔区发布“新质生产力30条” 聚力打造“三城一岛”产业增长极

张一帆
2025-04-01 10:25:26

3月31日,广州开发区、黄埔区召开新闻发布会,发布并解读《关于打造“三城一岛”产业增长极 加快发展新质生产力若干举措》),推出30条覆盖投资、创新、产业、生态的硬核措施,聚力打造“三城一岛”产业增长极,激活全区经济高质量发展新动能新优势,构建发展新质生产力的“开发区模式”。该政策即日起施行,有效期至2028年3月30日。

据了解,“新质生产力30条”首创“投资合伙人”理念,降门槛让企业“能投”,外资奖励门槛从1000万美元降低到500万美元。指方向让企业“敢投”,重点支持资金投向战略性新兴产业和未来产业,最高给予1亿元支持。加力度让企业“愿投”,树立“投得越多支持越大”的鲜明导向,对投资规模大、带动作用强、影响力大的战略性新兴产业和未来产业投资项目,支持比例最高可达20%。

在项目落地方面,“新质生产力30条”以“项目合伙人”思维,把国家专项资金、超长期特别国债、中央预算内投资资金补助等政策,“打包”推荐给企业,让企业叠加享受国家增量政策、省市加力政策和区级产业政策。同时支持项目方整合自身资源和上下游资源,实现一批补链强链项目集聚发展,最高给予1000万元资金支持。

“新质生产力30条”围绕13条产业链关键核心技术、关键共性技术、颠覆性技术,支持企业开展技术攻关,研发资助门槛从500万元降低到200万元,政策覆盖面扩大30%以上,大赛获奖项目还可享受第一年免租第二年减半的租金补贴,加快推动新技术向现实生产力转化。

设立仪器开放共享扶持,发放1000万元创新券,并拿出3000万元支持建设高能级技术创新平台,让“超级平台”产出“超级成果”。对成果转化“先补后投”,提供最高300万元补助和500万元天使投资。另设1000万元支持应用场景示范,推动创新成果从实验室走向生产线。

“新质生产力30条”对初创期企业除提供10万元上规补贴,对连续2年稳规企业再给予10万元扶持,通过递进式的资金扶持,助力初创企业扎根成长。对成长期企业,构建梯队式成长培育链条,对成长快、创新能力强的瞪羚企业、国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业、独角兽企业,给予最高200万元扶持。

同时首创“创新积分+股权投资”组合扶持模式,积分前20名的企业最高可获2000万元股权投资资金。对成熟期企业,最高可享受1000万元资金扶持,并在人才住房、员工子女入学上享有优先权。对总部型企业,瞄准跨国公司(区域)总部、新质生产力企业总部、研发总部(外资研发中心),给予最高1500万元扶持,并对上市企业并购重组给予300万元扶持。

“新质生产力30条”在传统产业升级方面,以数智化、绿色化“两化转型”为主攻方向,保留了企业呼声较高的技改条款,首创土建技改、租赁技改等政策条款,最高可获超3000万元,让企业心无旁骛地“改”出新路、“改”出效益。

在壮大新兴产业方面,锚定9个战略性新兴产业、4个未来产业,鼓励企业就地融入龙头企业、生态企业、骨干企业供应链。在培育新业态新消费方面,聚焦平台经济、首店经济、演艺经济、版权经济、银发经济、美丽经济等新经济,为高质量发展注入新动能。在培育新业态新消费方面,聚焦平台经济、首店经济、演艺经济、版权经济、银发经济、美丽经济等新经济,将出台一批引领性政策,为高质量发展注入新动能。

值得关注的是,政策鼓励汽车制造、新型显示、集成电路等工业企业面向本区软件和信创企业开放应用场景,大力推动“人工智能+”场景应用行动,对入选该区人工智能赋能新型工业化应用场景清单的示范项目的,经综合评定后,按照项目投入给予一定资金支持。

同时,“新质生产力30条”精准聚焦租金高、买房贵、拿地难等企业的“成长烦恼”。在降租方面,设置园区建工业保障房、科创0租园区、租金入股等改革探索,开展园区综合评价,对优质园区给予最高300万元运营补贴。

在买房方面,政策鼓励园区通过产权分割等方式出让办公用房厂房,助力企业投产扩产、增资扩产,并给予最高300万元扶持。在拿地方面,重点针对专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、国家级制造业单项冠军企业等优质企业,建立“用地直通车”制度,让其轻松拿地、安心经营。

此外,“新质生产力30条”聚焦企业普遍关注的人才、金融等重点领域,在人才方面,将出台人才专项政策,加大高层次人才直接认定、企业自主评价、以才引才等改革探索,建立一批免费青年驿站,对企业优秀人才给予最高150万元扶持。

在金融方面,将打造一批特色金融集聚园区,积极培育金融服务新业态,每年拿出不超5000万元建立区级普惠贷款风险补偿机制。

在产业生态方面,强化高价值专利、标准赋能,出台乡村振兴专项政策,探索行政执法“综合查一次”改革,开展包容审慎监管,真金白银支持企业参展参会,让企业开心、放心、暖心、舒心。

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