日前，《广州市低效用地再开发专项规划 （2023—2035年）》（以下简称“《专项规划》”）在市规划和自然资源局网站上公开征询意见。《专项规划》制定了广州低效用地再开发目标，明确规划任务，定性定量制定近、中、远期目标，确定各区实施目标，立足试点提出近期项目计划，结合实际适时开展动态调整。至2027年，全市拟推进低效用地再开发规模约155平方公里；至2030年，全市累计推进低效用地再开发规模约220平方公里；至2035年，全市累计推进低效用地再开发规模约310平方公里。
《专项规划》建立科学认定标准体系，识别评估出广州低效用地的总量约622平方公里，约占全市现状建设用地的三分之一。其中占比最大的是低效村庄用地，占比为45.9%；其次为低效工业用地，占比为32.0%。在城市发展用地资源紧缩、增量空间有限的情况下，亟须开展低效用地再开发，提高土地利用效率，支撑制造业立市和城市高质量发展。
《专项规划》聚焦“摸清家底、把明方向、完善机制、安排项目”四大任务，统筹增量资源精准配置与存量空间高效盘活，科学确定近、中、远期再开发时序目标与空间重点，逐步扩展再开发空间范围，不断深化再开发内容。
其中，《专项规划》提出，至2027年，全市拟推进低效用地再开发规模约155平方公里；至2030年，全市累计推进低效用地再开发规模约220平方公里；至2035年，全市累计推进低效用地再开发规模约310平方公里。
《专项规划》透露，面向2027年试点期，经自然资源部备案入库的低效用地再开发项目共809个，总面积约155平方公里。其中，契合城市发展战略、位于各级重点功能片区及低效轨道交通场站周边的低效用地约90平方公里，占比达58%，位于全市四个重点平台（东部中心、南沙新区、北部增长极、狮子洋增长极）的低效用地约72平方公里，占比达46%。《专项规划》兼顾各类实施项目，其中旧村项目175个，面积98平方公里，占比63%；旧城项目56个，面积4.6平方公里，占比3%；旧厂项目236个，面积13.4平方公里，占比9%；村镇工业集聚区及其周边连片改造的项目169个，面积27平方公里，占比17.3%。同时建立动态调整机制，以年度为周期更新低效用地再开发试点项目库，结合实际推进项目实施。
此外，《专项规划》强化“优化空间结构、完善国土功能、提升空间品质、 补齐设施配套”导向，制定全域统筹管控规则，构建“空间规划引领—政策体系支撑”协同框架。探索分类施策的开发模式，提炼五类低效用地可以采取的公益征收、政府收储、统筹做地、自主改造、合作改造等再开发模式路径，明确适用条件及各类情形；探索刚弹并举的规划管控，通过具体管控清单明确各类用地混合、用地兼容、存量建筑功能转换的类型和操作路径，推进用地复合利用；探索集约连片的土地整理，支持集体与国有建设用地置换、国有工业用地置换，通过土地置换、指标统筹、产权归集等方式，推进零散低效建设用地整合归宗；探索多措并举的土地供应，从供地方式、地价计收等方面创新优化土地供应，细化具体要求，简化工作流程；探索产业转型升级支持政策，在满足相关要求的前提下，产业用房可按幢、层、间等固定界限为基本单元分割登记，转让给已依法注册登记且属于转让方产业链合作伙伴的制造业企业。