12月4日,《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,自发布之日起施行。4日下午,广东省人大常委会举行新闻发布会,介绍《决定》的主要内容及大湾区内地九市内涵式高质量发展情况。
据了解,《决定》由七个部分二十二条构成。七个部分为:创新协同机制,着力优化现代化城市体系;激活发展空间,着力推动率先实现集约高效发展;壮大发展动能,着力建设全球科技创新高地和新兴产业未来产业重要策源地;彰显湾区特色,着力锻造具有全球竞争力的蓝色引擎;坚持人民至上,着力营造世界级宜居宜业宜游的优质生活圈;聚集高端要素,着力建成高水平对外开放国际枢纽;加强统筹实施,着力凝聚推进大湾区建设的合力。
其中,《决定》明确建立大湾区内地九市一体化发展联席会议制度,建立健全都市圈同城化发展体制机制,支持跨市域共建现代化产业园区和科技产业合作平台,推进经济区与行政区适度分离改革,探索多元合作模式下的利益共享机制,支持横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台在制度创新与规则试验等方面先行先试等;
同时,《决定》明确共同构建承载国家战略、参与全球竞争、引领未来方向的城市发展新范式,建设全球科技创新高地和新兴产业未来产业重要策源地,聚力建设世界水准、中国气派、湾区魅力、岭南风格的滨海城市景观,营造世界级宜居宜业宜游的优质生活圈,建成高水平对外开放国际枢纽等;
此外,《决定》明确加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系、加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、提升全球高端要素配置能力、支持粤港澳大湾区内地九市与港澳合作共建特色园区等;
依托大湾区内地九市丰富的湾区资源,《决定》还明确优化陆海统筹发展格局、推进环珠江口“黄金内湾”规划建设、优化港口资源整合、构建滨海生态廊道等举措,着力打造具有全球竞争力的蓝色引擎等。
据了解,《决定》把推动大湾区内地九市率先建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,携手港澳加快建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群作为重要的发展目标,做出了打造世界级沿海经济带和世界级滨海城市风貌带,加快建成全球宜业高地、一流宜居家园、国际宜游胜地等决定,对广东打造高水平的空间提出更高要求。
围绕落实《决定》的要求,进一步提高粤港澳大湾区内地九市的空间品质,自然资源部门将重点从三方面来推动:强化管理与引导以提升海岸带保护利用水平;注重谋划和设计以展现湾区特色景观和意象;完善机制和规范以推进城市群整体空间品质的持续提升。
下一步,广东将进一步探索建立可持续的城市更新模式和政策法规,推动出台广东省《关于持续推进城市更新行动的实施方案》,持续推进城市更新行动,推动城市结构优化、品质提升、文脉赓续、治理增效。广东计划在“十五五”期末,累计启动建设城市更新重点片区300个,城市更新行动取得重要进展,可持续的城市更新模式和政策法规基本建立。出台支持老旧小区危旧房自主更新的省级政策文件,鼓励各地积极探索自主更新的新路径。同时,将深化城市建设运营治理体制机制改革,并加大资金投入,指导各地用好政策性金融支持政策,鼓励企业、产权人、居民等多元主体参与。