为优化陆运进口煤炭通关流程、兼顾口岸监管效能与贸易便利化，保障进口煤炭质量安全，海关总署于2026年5月22日正式发布《关于铁路、公路运输方式进口煤炭检验采信要求的公告》（2026年第69号），明确对铁路、公路运输（统称“陆运”）进口煤炭检验实施第三方检验结果采信管理，并同步发布政策详细解读，明确申报要求、监管规则、机构准入及办理流程，助力进口企业、检验机构精准合规开展业务。
据海关介绍，陆运进口煤炭具备运输批次多、单车装载量小、口岸现场逐批法定检验耗时久、实操难度大等特点。结合前期风险评估与试点经验，海关依据《中华人民共和国进出口商品检验法》相关规定，创新推行检验采信管理制度，在严守质量安全底线的前提下，有效破解口岸检验堵点，大幅提升陆运煤炭进口通关效率，助力能源物资高效通关、稳定供应链产业链。
新政明确，陆运进口煤炭检验采信模式由企业自愿选择。根据《海关进出口商品检验采信管理办法》，企业报关时可自主勾选采信模式，委托合规第三方机构开展检验；未选择采信模式的，仍由海关依法实施法定检验，充分保障企业贸易自主选择权。
在企业申报合规要求方面，新政压实企业质量安全主体责任。进口采信商品所需的《质量安全符合性声明》，须由承担质量安全主体责任的进口收货人或其授权人员填写，代理企业可代为上传已签发完成的声明文件，申报时必须确保声明内容与报关信息完全一致，实现源头风险可控、责任可溯。
为保障货证相符、杜绝风险隐患，新政划定严格的境外监装监管标准。采信机构需全程监督煤炭装运全过程，完整采集装运影像、数重量、运输工具等关键信息；针对铁路运输煤炭，还需重点监督站台装卸流程，采集集装箱号、车皮号、站台信息等资料，严防未经检验煤炭混入货物，筑牢进口煤炭质量安全防线。
在检验机构准入层面，新政设置专项门槛，仅限境外注册并在当地实际开展业务的第三方机构参与采信工作。确保机构具备境外现场取样、实验室检测、全程监装的实操能力，从源头保障检验数据真实、准确、有效，夯实采信监管公信力。
同时，海关明确了采信机构申报与报告提交的标准化路径。有意向的第三方机构可通过国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn），登录“进出口商品检验采信管理系统”提交入驻申请，参照官方配套服务指南完善申报材料。货物报关前，采信机构须通过同一系统向海关提交检验报告，完成数据同步备案。
企业可通过海关总署商品检验司官网（http://sjs.customs.gov.cn/）“进出口商品检验信息”栏目，实时查询官方审核公示的《陆运进口煤炭检验采信机构目录》，精准筛选合规合作机构。针对新政实施、业务申报等相关疑问，市场主体可拨打海关专属咨询热线010-65195151（采信业务专线）或全国统一海关服务热线12360咨询答疑。