11月2日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于完善设施农用地管理的通知》正式对外公布。我国将采取正面清单方式，从选址、规模、备案、登记、监管等方面完善设施农业用地管理，促进农民群众增产增收，助力农业现代化发展和乡村振兴。
《通知》明确，通过“设施农业使用土地正面清单”实行差异化管理：未对耕作层造成破坏的设施农业，以及面积较小的农田水利、水肥一体化等设施，按原土地用途管理，无需办理用地手续；对耕作层造成破坏、直接为农业生产服务的生产和附属设施，按设施农用地管理，办理备案手续；未纳入正面清单的设施，则办理建设用地审批手续。
在选址方面，各地将依托国土空间规划“一张图”，明确设施农用地通则式选址要求，引导设施农业特别是规模化养殖业合理布局。设施农用地鼓励使用戈壁、荒漠、盐碱地等未利用地、存量建设用地和各类空闲土地，允许占用永久基本农田以外的耕地。规模控制上，生产设施规模不作限制，附属设施则实行用地比例和规模上限控制。
同时，《通知》要求规范设施农用地备案，由县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门在国土空间规划“一张图”平台办理；做好不动产登记服务，支持符合条件的设施农用地及建（构）筑物登记和抵押融资。对存在纳入“设施农业使用土地负面清单”情形的，将注销备案并依法处置，实施全链条、全生命周期监管。
《通知》还明确，在用地类型、基本功能和设施结构不改变的前提下，允许利用现有设施兼容自产农产品就地展销、直播带货、农业无人机起降以及农业技术科普、研学体验等功能。桑蚕、蜂等特种养殖设施纳入设施农用地管理，但不得将赛鸽、赛马等设施纳入，以兼顾合理用地需求与耕地保护要求。