11月3日,国家发展改革委举行奋进“十五五”系列首场新闻发布会,介绍培育壮大新动能有关情况。国家发展改革委创新和高技术发展司相关负责人表示,到“十五五”末,我国新兴支柱产业产值有望在现有基础上翻一番,达到10万亿元以上,成为支撑经济高质量发展的重要力量。
支柱产业是国民经济的基本盘,也是发展新质生产力的重要阵地。据介绍,“十五五”时期将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业,这对加快塑造发展新动能新优势、推动新旧动能平稳接续转换意义重大。
从发展基础看,我国新兴支柱产业已形成相当规模。去年相关产业产值接近6万亿元,每一个产业都基本建立起比较完整的产业链供应链;依托门类齐全、规模庞大的产业体系,各领域研发投入保持高速增长,新技术新产品不断涌现,产业规模提速放量。今年前三季度,集成电路产量达4428亿块,同比增长23.3%;创新药对外技术授权交易额约1300亿美元,已接近去年全年水平。
展望前景,新一轮科技革命和产业变革深入发展,新赛道、新场景持续拓展,新兴支柱产业的成长空间将进一步打开。
为推动新兴产业加快成长为“支柱”,国家发展改革委将按照应用牵引、因地制宜、深化改革、扩大开放的要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,重点从四方面着力:一是抓创新能力建设,布局国家重大科技基础设施等平台,新建、提升一批国家新兴产业创新中心和国家产业技术工程化中心,支持企业牵头实施国家科技项目、建设创新平台;二是抓关键核心技术攻关,按照“产业出题、科技答题”思路组织实施一批产业创新工程,落实首台(套)、首批次、首版次应用政策;三是抓应用场景开拓,分门别类打造综合性重大场景、行业领域集成式场景和高价值小切口场景,目前已会同有关部门推出首批136项标志性重大应用场景项目;四是抓产业生态建设,统筹用好多种资金渠道引导社会资本投入,强化软硬件一体部署与技术标准协同布局,优化高校学科专业设置、建设国家产教融合创新平台,加快培养拔尖创新人才和高技能人才。
同时,国家发展改革委将用好规划、项目、政策等工具,引导各地坚持全国一盘棋、立足本地实际,科学理性选择发展方向,推动新兴支柱产业因地制宜、错位发展。