12月25日,首届粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州举行。会上,《关于金融支持广东低空经济集群发展的通知》(简称“低空金融‘十二条’”)发布,低空金融“十二条”聚焦低空经济集群发展的金融需求,以“新”“全”“合”的制度机制赋能创建综合性、特色化金融服务体系,为广东低空经济产业蓄势腾飞注入强劲金融动能。
据悉,聚焦局部金融供给不足的痛点,低空金融“十二条”围绕间接融资、直接融资、风险保障和金融租赁,引导金融机构以全牌照构建全维度供给矩阵。
具体来看,低空金融“十二条”鼓励银行、保险机构研究覆盖低空经济研发、制造、运行、运营、低空保障等全生命周期的针对性金融产品。针对孵化期、初创期低空经济企业的资产特点、资金需求,鼓励银行机构探索差异化现金流估值模型、成长性评价模型、资金需求测算方法;支持私募股权创投机构发挥市场化创新发现功能,加强对低空经济领域“硬科技”项目的早期孵化与持续培育。
低空金融“十二条”针对链主企业、优质企业,鼓励银行机构完善相关服务,支持符合条件的企业到境内外资本市场相关板块挂牌上市,鼓励用好资本市场并购和并购贷款试点政策,整合产业链资源。针对产业链上下游企业,支持银行机构依托核心企业工业物联网数据、订单数据等做好服务,引导私募股权创投机构开展差异化投资。鼓励银行机构重点支持低空经济集群、国家级和省级低空经济产业创新平台、低空运营保障类强链补链企业。赋能低空全应用场景。
低空金融“十二条”聚焦低空经济重大应用场景创新示范项目和创新试验区建设需求,围绕低空空域管理、应急救援、医疗救助、城市治理、空中交通、低空文旅、农林植保、物流运输等多元应用场景,鼓励丰富特色信贷产品和低空经济保险产品体系,支持金融租赁公司运用厂商租赁模式,为低空经济企业终端用户提供一站式融资租赁服务。
以“合”聚力,打造集约化低空金融生态
金融服务低空经济等战略性新兴产业客观面临信息不对称、试错成本较高等挑战,需要政、金、企协同发力。当前,各主体间联动仍处于相对初级阶段,协同还不够系统紧密。低空金融“十二条”致力于以合作释放合力、驱动生态升级。
具体来看,金融机构“合”组共赢。低空金融“十二条”鼓励银行、证券、保险、金融资产投资公司、金融租赁、私募股权创投机构等机构深化内外部合作,推广“益企共赢计划”“股贷担保租”等金融创新服务模式,共同推动金融服务由单一模式向综合服务模式转变。鼓励深化债贷联动,支持银行机构配合专项债拨款节奏发放贷款;深化投贷保联动,积极开展“贷款+股权投资+保险”“贷款+外部直投”等业务;深化投租联动,鼓励开展“投租结合”业务,用好直接租赁、经营性租赁、厂商租赁等模式;深化与港澳金融机构协作,为湾区跨境低空经济应用场景提供交易结算、投融资、保险、租赁等综合金融服务。鼓励运用银团贷款、联合租赁、再保险等机制方式,控制客户集中度,防范过度授信,有效分散风险。
财金工具“合”势撬动。低空金融“十二条”提出,支持金融机构积极参与做大广东低空产业基金规模,鼓励在自主风控的基础上对产业基金投资项目形成支持合力,对政府给予奖补的优质低空企业适当给予资源倾斜。鼓励用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具和贷款贴息、风险补偿等支持政策,扩大金融服务覆盖面,减轻企业融资和承保负担。
产融政策“合”力赋能。低空金融“十二条”提出,产业主管部门和金融监管部门将加强常态化对接和信息共享,合力探索政务信息共享在低空经济领域率先落地,建立广东低空经济全产业链名单和重点企业“白名单”,支持对低空经济企业精准画像,提升金融服务的精准度和有效性。