近日,国家创业投资引导基金启动,京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金3只区域基金设立运行。
据悉,未来3只区域基金总规模均将超过500亿元。此外,引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金,服务新兴产业和未来产业的发展。
据介绍,引导基金的定位是“四个坚持”:
一是坚持做早期基金。引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点,支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性的技术攻关,为企业搭建成果转化的平台和桥梁,促成资本与创新的“双向奔赴”。
二是坚持做耐心基金。科创企业的成长壮大是一场旷日持久的“马拉松”,需要资本的耐心陪伴。引导基金设置20年存续期,其中10年投资期、10年退出期,通过更长久的投资期限,为企业提供长周期的资金供给;又通过更宽松的退出时限,为企业提供更多的发展空间,用耐心资本陪伴企业“长跑”。
三是坚持做市场化基金。中央出资设立创业投资引导基金,需要统筹兼顾政策目标和市场化原则。为此,有关方面建立政府管政策管投向、委托专业团队市场化运作的管理模式。政府层面不直接参与日常运作管理,不设地域返投要求;市场层面通过竞争择优,选出若干家具有丰富投资经验和运营能力的管理机构,负责基金“募投管退”全过程,切实提高资金使用效率,确保每一笔投资都用在“刀刃”上。
四是坚持做标杆基金。引导基金将与已设立的各类政府投资基金、市场化基金错位发展,重在解决创投行业长期资本短缺的问题。
同时,引导基金充分发挥政策导向作用、坚持市场化运作,按照“中央统筹、地方联动、社会参与”的思路,设置了三层架构。
在引导基金层面,采用公司制运作模式,设立国家创业投资引导基金有限公司,落实政策目标,履行主体责任,存续期20年。
在区域基金层面,引导基金公司通过参股设立有限合伙企业方式,在科教人才资源密集、创新创业创造活跃、引领带动作用强的京津冀、长三角、粤港澳大湾区,发起设立首批3只区域基金。区域基金采用“子基金+直投项目”方式开展投资,其中子基金投资占比不低于80%,直投部分强调与国家重点项目实施协同。
在子资金层面,区域基金在子基金中不做第一大出资人或第一大股东,更多体现国家政策引导性。子基金按照市场化模式运作,投向种子期、初创期企业的规模不低于基金规模的70%。子基金平均规模不会超过10亿元。
据悉,目前,国家创业投资引导基金已完成工商注册和管理制度建设。京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金均已完成工商注册,未来三只区域基金总规模均将超过500亿元。