《珠海市城中村改造专项规划（2023-2035）》已获批复并印发。规划明确，至2035年规划期末，全市计划共推进64条城中村改造。
规划解读
《珠海市城中村改造专项规划（2023-2035）》是经珠海市人民政府批准的国土空间规划体系下面向存量空间资源领域的专项规划，是指导我市面向2035年城中村改造工作的重要纲领性规划，将推动城中村改造朝着优化城市结构、完善城市功能、惠及民生需求、提升空间品质、增强城市活力的方向发展，为珠海打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板发挥有力支撑作用。
一、项目背景
为深入贯彻落实中央城市工作会议精神、落实市委市政府关于城中村改造的战略部署的重要举措，坚持稳中求进工作总基调，积极探索符合珠海城市特点和规律的城中村改造工作新路径，根据有关法律法规和政策文件，结合本市实际，编制《珠海市城中村改造专项规划（2023-2035）》。
二、方案特色
（一）底数摸查精准化，筑牢规划管理根基
明确珠海市城中村界定标准，全面完成底图底数摸查，精准识别64条城中村并完成省厅入库。构建涵盖人口、权属、村集体物业、安全隐患等20余项类别的基础信息库，实现改造项目统一管理、动态跟进，为后续科学决策、精准施策提供了扎实的数据支撑，从源头确保改造工作不盲目、不缺位。
（二）改造目标系统化，锚定高质量发展方向
坚持以人民为中心，践行国土空间开发保护要求，引导城中村改造价值导向转变，以“民生底线、发展高线、长远主线”三维发力，锚定“安全、宜居、提质、融合”核心目标。既聚焦消除安全隐患、补齐配套短板的民生底线，又兼顾土地高效利用、产业转型升级的发展高线，更注重历史文化传承、城乡深度融合的长远主线，推动城中村改造从“安全达标”向“品质跃升”、从“城乡割裂”向“全域融合”转变。
（三）改造方式多元化，适配多元发展诉求
秉持稳中求进、积极稳妥的原则，统筹多种改造方式并举，按需匹配不同城中村发展诉求。规划至2035年，全市计划推进64条城中村改造。累计实施拆除新建（含拆整结合）类城中村不超过29条，用地规模不超过7平方公里；累计实施整治提升类不少于35条，用地规模不少于7平方公里。
（四）清单机制弹性化，平衡管控与灵活度
坚持“刚性管控+弹性实施”相结合，提升规划的可操作性。结合国土空间规划发展规模、房地产库存、土地市场供需平衡等，科学测算城中村改造总体规模，将改造数量目标及城中村拆建规模上限作为刚性控制，严防大拆大建。同时建立城中村改造清单管理机制，赋予各区充分自主权，各区可结合改造清单适用情形灵活确定改造方式和实施计划，实现管控约束与落地可行的有机平衡。
（五）改造指引层级化，彰显珠海本土特色
衔接国土空间总体规划，构建“宏观分区策略+中观片区指引+微观一村一策”体系。宏观层面强调“落任务”，围绕全市改造计划目标，分解落实各区改造目标数量。中观层面强调“抓重点”，共划定11大重点改造区域；微观层面强调“抓问题”，针对各村现状突出问题，定制化地提出未来改造的相关建议。
（六）政策创新全方位，破解改造关键难题
聚焦城中村改造中的痛点难点，提出全方位政策创新举措，为改造工作保驾护航。重点围绕规划传导落地、开发强度管控、新旧模式衔接、改造成本核算、安置补偿标准、补偿实施路径、片区统筹联动、地价计收规则、住房差异化（保障房）供给、整治提升模式、工作组织保障等关键领域，制定针对性对策建议，切实破解改造过程中的各类堵点问题，推动改造工作有序高效推进。