2026年5月11日下午,江门市举行优化市场化、法治化、国际化营商环境方案政策解读新闻发布会,详细介绍三个工作方案主要内容和创新举措,并就媒体关注的问题答记者提问。
江门市人民政府副秘书长汪世雷介绍,2025年我市营商环境建设取得积极成效,政务服务效能跃升,“即办”或“一日办结”涉企事项达86%,454项涉企审批备案事项办理时间优于全国平均水平。全市经营主体总量突破81万户、全省第6,“十四五”期间增长超4成,其中企业14.27万户,比2020年增长52.6%。连续三年获评省优秀招商城市,2025年民间投资占比65.3%、全省第2,企业用真金白银向江门投出了信任票。
市发展改革局、依法治市办(司法局)、商务局分别牵头制定《江门市2026年优化市场化一流营商环境工作方案》《江门市2026年优化法治化一流营商环境工作方案》和《江门市2026年优化国际化一流营商环境工作方案》三个工作方案。市场化方案围绕优化产业发展生态、强化涉企服务、完善市场体系等3方面提出20条具体措施。法治化方案从加强营商环境制度供给、推进严格规范公正文明执法、营造公正高效司法环境、强化法律服务供给、凝聚优化法治化营商环境工作合力等5方面提出25条具体措施。国际化方案从提高投资促进水平、培育外贸发展新动能、完善对外投资管理服务、提升国际化服务水平、深化江港澳合作交流等5方面提出26条具体措施。
相比以往,今年的方案有四个突出特点:
一是更加注重产业生态构建。聚焦产业要素精准配置,持续优化土地、资金、人才、数据等要素市场化配置方式。围绕全市“13158”新型工业体系,增选一批企业及行业协会为立法基层联系点,让企业诉求转化为制度支撑。打造聚焦特定产业的特色法律服务团队,形成“产业+专业”法律服务集群,法治护航产业营商环境“生态圈”建设。
二是更加注重改革系统联动。推动更高水平的部门协同,落实省“审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好”要求,聚焦产业需求重塑审批流程,推行“极简审批”,年内新增不少于20项“高效办成一件事”事项。推行“同意马上办、不同意上报一级”的审批机制,以“审批大提速”推动“效率大提升”。协同推进“综合查一次”“双随机、一公开”等跨部门综合监管机制,减少现场检查频次。强化与港澳司法协作,探索跨境送达、取证协作机制,提升区域商事争议解决的国际化、专业化水平。加力开拓国际市场,提升通关便利化水平,做好“组合港(一港通)”通关新模式应用推广。
三是更加注重企业需求。推动企业服务从政府“有什么给什么”向企业“需什么给什么”转变。开展服务外资企业专项行动,每季度举办外资企业圆桌会议。实行“送政策上门”,帮助外资企业用好用足各项外资激励政策。提出系列政务服务优化措施,并鼓励各级行政服务中心优化延时服务,破解群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”难题。
四是更加注重新赛道新领域培育布局。落实市场准入负面清单制度,便利新业态新领域市场准入。大力实施“人工智能+”行动,建立完善“人工智能+制造业”机制,打造一批高质量人工智能应用示范场景,推动人工智能赋能千行百业,形成智能经济新形态。加快出台《江门市智能网联汽车发展促进条例》,以“小切口”“小快灵”地方立法方式,强化新赛道新领域制度供给。
接下来,江门将狠抓方案落地,持续完善部门联动、上下贯通、政企协同的常态化工作机制,以“三化”方案实施为抓手,定期调度进展,联动“廉润五邑·亲清护企”专项行动,及时破解堵点难点。借助省、市营商环境监测,精准查找短板弱项,逐项整改提升,推动营商环境持续优化。同时,强化经验总结与宣传推广,结合我市产业特色与侨乡优势,积极对标先进、大胆改革创新,及时总结提炼可复制、可推广的经验做法和典型案例,加强宣传推介和互学互鉴,营造良好改革氛围。