据江门国资消息，近日，江门市正式印发《江门市2026年优化市场化一流营商环境工作方案》（以下简称《方案》），围绕产业要素保障、服务便利化改革、市场活力激发三大方面推出20条具体举措，标志着江门优化营商环境“一号改革工程”迈入以“产业生态”为核心的新阶段。《方案》明确提出，推动营商环境从过去普惠式服务向靶向式供给转变，从“拼资源、拼政策”转向“拼服务、拼信用、拼生态”。
产业要素保障打出“组合拳”，精准赋能企业发展
《方案》着力创新产业要素制度性供给，构建全链条保障体系：
土地要素灵活化：支持工业项目分期支付土地价款，首期缴纳不低于50%，剩余价款一年内免息缴清；创新推出“1.5级开发”模式，将储备土地租赁给企业进行过渡性开发利用，满足新兴产业快速落地需求；探索“预告登记转让”模式，盘活未完成约定投资额的低效存量工业用地。
园区服务集成化：推行商事登记“园易办”，设置“园区服务专员”，首次制定园区建设指引和导则，从规划阶段高标准设计；支持园区引进专业服务机构，为企业提供技术创新、市场拓展等增值服务。
人才用工精准化：实施“十城百校”城市引才推介行动，深化“园区技校”建设，升级“侨才通”人才服务品牌；支持业绩突出的工程师直接申报中级职称，计划2026年培养200名以上技术经理人。
融资服务多元化：每月至少举办1场专题融资对接活动；加快推进普惠型企业碳账户体系建设，引导金融机构明示企业综合融资成本清单，力争2026年底相关贷款规模达300亿元。
服务便利化改革再深化，审批提速与服务升级并行
《方案》以“减环节、减时间、减成本”为目标，推动政务服务提质增效：
审批流程极简化：推行“容缺办”“承诺制”等极简审批方式，年内新增不少于20项“高效办成一件事”事项；实行“同意马上办、不同意上报一级”审批机制，压缩决策层级。
政务智能高效化：升级政务智能导办系统“江小i”，提供超1700项服务事项指引；各级行政服务中心推出午间延时服务和周六错时服务，破解“上班没空办、休息没处办”难题。
工程审批并联化：重点推动“五证联发”，实现工业项目“建设用地规划许可证”等五证并联审批；推行工业项目“完工即投产”一件事，合并审批流程，支持分栋分批竣工联合验收。
公共设施同步化：供电部门依据产业集群需求提供定制化供电服务；通信设施与园区、楼宇主体工程同步设计、施工和验收；供水服务构建“标准+定制”模式，保障企业稳定生产。
诉求办理闭环化：深化12345热线“即接即办”改革，制定“首接负责制”等工作机制；推动涉企补贴资金直达管理，由县级财政直接拨付至企业，减少中间环节。
市场活力激发与数智化赋能，培育新增长点
《方案》聚焦新兴业态与数字赋能，激发市场主体创新活力：
新兴业态准入便利化：落实“非禁即入”原则，降低市场准入门槛；低空经济领域明确全年建设130个起降点，完善产业基础设施；智能网联汽车领域大力开展无人配送车试点，2026年4月已启动首批实测。
招标投标智慧化：探索“暗标”评审与分散评标，开发AI辅助评标等智慧监管功能，构筑“AI智评+专家复核”模式，提升招投标公平性。
政府采购扶持中小企业：中小企业享受价格扣除优惠，不收取投标保证金；要求中标通知书发出后10日内签订合同，合同签订后2个工作日内线上公开，确保按期支付。
数据要素价值化：依托“开放广东”平台优先推动企业登记、卫生健康等高价值数据集开放；实施“数据要素×”行动，出台公共数据资源授权运营实施方案，培育数据经纪人等机构，激活数据要素潜能。
消费市场扩容提质：开展更多首发、首秀、首展活动，全年引进首店超100家；2025年以来全市新增首店已超80家，环五邑华侨广场商圈汇聚企业约1000家，客流量年均约3000万人次，消费活力持续释放。
江门市相关负责人表示，2026年是江门营商环境从“基础优化”向“生态跃升”的关键一年。《方案》的出台将进一步强化产业导向、企业需求导向，通过制度创新和服务升级，打造更具吸引力、竞争力的市场化营商环境，为江门高质量发展注入强劲动力。