近日，惠州市总工会印发《惠州市新时代产业工人队伍建设改革“1+1+10”行动方案》（以下简称《方案》）。
据了解，本次出台的“1+1+10”行动方案立足惠州“2+1”现代产业集群布局与“3+7”工业园区产业基础，聚焦产业工人培育、技能提升、成果转化全链条改革，创新搭建实体化、标准化、可落地的产改工作体系，打破传统技能培训壁垒，推动技能培育从“课堂教学”向“一线实战”转型，精准适配本土产业链人才需求。
在核心载体建设上，惠州将全力打造市级产改综合赋能基地。依托惠州市工人文化宫，建设集“展示、实训、交流、服务”于一体的线上线下融合综合培训服务平台，高标准打造惠州产改沉浸式展厅。通过AR/VR、全息投影等数字化技术，全景展示惠州“2+1”产业体系、产改建设成果与工匠风采。基地面向全体产业工人开放前沿技术课程，同步提供竞赛报名、技能认证、权益保障等一站式服务，打造全市产业工人培育的核心“赋能中枢”。
在资源整合层面，惠州创新组建惠州市工匠学院联盟，不新增机构、重在机制创新，吸纳全市10家以上工匠学院、产业链链主企业为核心成员，盘活全市优质职教、产业、师资资源。联盟将搭建共享师资库，推行统一排课、跨域授课模式，联合开发适配产业链需求的标准化课程包，推进技能标准协同融通。同时联动人社部门建立产业工人“技能数字画像”，实现人才供需智能匹配、精准对接，破解企业招工难、工人成才难双向痛点。
与此同时，惠州将打造10条特色职工技能提升实训路线，构建“一路线一主题、一站点一特色”的实景教学网络。方案明确重点打造“智造未来”“石化腾飞”“匠心筑梦”“山水赋能”四条市级精品路线，依托工业园区、链主企业生产一线布局实训点位，计划2028年全面建成10条标准化实训路线，形成“培训+评价+就业”闭环培育模式，真正把技能课堂搬进产业一线、生产现场。
针对不同层级产业工人成长需求，方案搭建“塔基、塔身、塔尖”三级分层培育体系，实现精准育才、梯度成长。面向技能蓝领（塔基），依托十大实训路线开展项目制实操培训，夯实一线工人技能基础；面向技术骨干（塔身），联动链主企业、工匠学院开设订单班、企业新型学徒制，定向培育产业中坚力量；面向领军工匠（塔尖），重点培育鹅城工匠、南粤工匠、大国工匠，依托市级基地开展高端研修与技术交流，发挥工匠传帮带引领作用。
为畅通工人成长晋升通道，惠州同步完善“三级联动”技能竞赛体系，全面推广“产业链+竞赛”创新模式，聚焦石油化工、人工智能训练师、工业机器人运维员等重点产业工种设置竞赛项目。竞赛优胜选手可按规定直接认定职业技能等级，打通“培训—竞赛—认证—晋升”一体化成长链路，让产业工人技能有提升、成才有着落、晋升有通道。
此外，方案提出构建“点线面”结合的劳模创新工作室矩阵，2026至2028年持续新增一批劳模和工匠人才创新工作室，重点向产业链生产一线倾斜。所有新建工作室全部纳入实训路线现场教学点，通过市级产改基地集中展示创新成果、发布技术攻关课题，形成“创新在工作室、教学在路线、带动在产业”的辐射效应。同时实行“六个一”标准化运营管理，要求各县（区）至少建成1条规范化实训路线、每条路线不少于3个教学点、每年开展现场教学不少于10场，服务产业工人超1000人次，持续扩大技能培育覆盖面。
根据方案部署，惠州将按照“一年筑基、两年攻坚、三年巩固”的节奏稳步推进产改工作，力争到2028年全面建成适配惠州现代化产业发展的产业工人培育体系，形成阵地实体化、联盟枢纽化、路线标准化、培育体系化、成果可量化的产改新模式，全力锻造一支知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍，持续赋能惠州制造业高质量发展与产业能级跃升。