5月26日，广州市人民政府新闻办公室召开2026年第19场新闻发布会，正式发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（“穗八条”）系列配套文件，全面细化落地4月30日出台的楼市新政，围绕国企收购二手房、“卖旧买新”专项补贴、差异化供地、公积金优化、区域配套升级等方面明确实操细则，打出稳楼市、惠民生、优供给组合拳，进一步畅通一二手住房置换链条，巩固楼市企稳向好态势，推动房地产市场平稳健康高质量发展。
为有效盘活存量房源、降低居民置换压力，广州正式启动国企市场化收购二手房支持“卖旧买新”试点工作，试行期至2026年12月31日。按照“政府引导、市场运作、自愿参与”原则，由广州安居集团出资收购符合标准的二手住宅，整体实现“国企出钱收旧房，居民安心换新房，资金安全有保障”的闭环模式。本次试点收购明确清晰标准，仅限广州环城高速以内、建筑面积70平方米以下、总价300万元以内的二手住宅，不限楼龄，要求房产权属清晰、无抵押查封、无安全隐患。收购价格秉持公平公正原则，采用“两次评估+协商确认”机制，依托第三方专业机构完成双重评估后协商定价，切实保障居民合法权益。参与置换的居民，需在旧房交易完成后180个自然日内，在广州市行政区域内购买新建商品住宅，顺利完成置换升级。同时，全程实行银行专用账户托管，收购资金专款专用、路径透明，全方位保障居民资金安全。
发布会同步细化2亿元“卖旧买新”专项补贴实施细则，持续激活住房消费潜力。补贴政策兼顾“先卖后买”与“先买后卖”两种置换模式，覆盖更广改善型购房群体。根据规则，2026年4月30日至12月31日期间，居民在广州网签新建商品住宅，且在新房网签前后一年内完成个人名下本地二手房转移登记，同时新房办理按揭贷款并完成抵押登记，即可申领补贴。补贴标准按贷款总额1%发放，单套最高补贴3万元，补贴资金将按规定代扣个人所得税。
在发放机制上，广州实行分批次定额发放模式，2026年6月至2027年12月共设置7个发放批次，前六个批次每季度投放1000个名额，申请人数超量则通过公证摇号确定名单，未摇中人员可自动顺延至下一批次申领，第七批次将根据剩余额度灵活调整名额，资金用完即止。申请人可通过广州市住建局官网“卖旧买新”专区线上申报，相关部门按季度完成审核、公示与补贴核发工作，全程公开透明、规范有序。
土地供应端作为楼市调控“总开关”，广州明确按需供地、均衡布局、稳市提质的核心思路，建立土地供应与库存去化周期联动调节机制，从源头优化供需结构、稳定市场预期。全市坚持差异化精准供地，针对刚需集中区域加大普惠性、保障性居住用地供给，针对改善需求旺盛区域重点推出低密宜居优质地块，实现需求与供给精准匹配。同时严格落实年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地的要求，避免片区用地扎堆出让、同质化竞争，有效降低房企投资风险，引导行业理性稳健发展。目前，广州商品住宅库存周期稳定维持在18个月以内的合理区间，土地供应呈现“小而美、小而精”的优质化、精细化特征，供地布局、品质、效率持续优化。
随着系列新政落地见效，广州房地产市场呈现“量价回稳、结构优化、库存减少”的良好态势，企稳回升积极因素持续集聚。数据显示，今年1至4月，全市一手商品房网签面积315.4万平方米，同比增长9.2%；一、二手住宅价格指数连续两个月环比上涨，房价走势持续稳健。市场结构持续优化，外围区域成交增速高于中心城区，刚需、改善型住房需求有序释放，300万元以下刚需房源、120平方米以上改善型房源成交占比稳步提升。存量市场持续改善，二手住宅挂牌量连续7个月回落，供需关系更趋平衡。进入5月，楼市热度持续攀升，重点一手楼盘到访量、认购量、网签量环比分别提升26.9%、36.9%、11.4%，二手住宅周签约量稳步增长，新增挂牌量明显回落，市场活力持续释放。
除置换、供地新政外，广州持续优化民生配套政策，全方位降低群众购房安居成本。公积金政策迎来重磅升级，最高贷款额度提升至360万元，同时优化扩围“商转公”政策，允许商业贷款转为公积金组合贷，切实减轻购房者还贷压力。数据显示，公积金新政落地后，相关贷款业务量、贷款金额同比大幅增长，惠民成效显著。此外，广州持续推进“四好”住房建设行动，全面提升住宅、小区、社区、城区人居品质，从严整治房地产自媒体乱象、强化预售资金监管，全力保障购房者合法权益，营造规范有序的市场环境。
作为全市首个率先落地市级配套的区域，花都区推出“花八条”细化举措，形成市级政策加持区级红利的叠加效应。该区创新推行商品房“预售定学位、网签即入学”机制，非户籍购房者可申领“花卡”享受政策性入学待遇，实现住房与教育配套高效衔接。针对辖区超六成的改善置换需求，花都在市级最高3万元补贴基础上，叠加区级补贴，单套最高可获5万元置换补贴。同时依托区属国企启动存量旧房收购盘活工作，仅用8天完成首单交易，跑出政策落地加速度，并鼓励危旧房自主更新改造、实行配套先行供地模式，持续提升区域居住品质。目前花都楼市呈现量升价稳、交易活跃的良好局面，政策红利充分释放。
下一步，广州将持续健全住房市场与住房保障两大体系，持续优化楼市调控举措，推动各项配套细则落地落细，依托国企盘活存量、补贴激活消费、供地优化增量、配套提升品质，持续巩固市场企稳向好态势，加快构建供应多元、布局合理、监管规范、经营稳健的房地产发展新格局，推动城市人居从“住有所居”向“住有优居”升级，助力城市房地产市场平稳健康、高质量发展。