今年3月,新修订的《中华人民共和国仲裁法》正式施行,标志着临时仲裁这一国际通行的商事争议解决制度在我国落地实施。为补齐临时仲裁司法配套短板、畅通仲裁与司法程序高效衔接,近日,广州市中级人民法院印发全国首份针对临时仲裁财产保全的专项司法文件——《广州市中级人民法院临时仲裁财产保全工作指引(试行)》,为临时仲裁财产保全工作划定统一操作标准、明确规范流程,推动临时仲裁制度从法律条文落地为可实操、可感知的商事法律服务,助力优化市场化、法治化、国际化营商环境。
据介绍,临时仲裁是国际主流的商事争议解决方式,区别于依托常设仲裁机构的传统模式,由当事人依据仲裁协议自主约定仲裁规则、选定仲裁员,临时组建仲裁庭化解商事纠纷,具备程序灵活、保密性强、高效便捷、成本低廉等突出优势,高度契合跨境商事主体高效处置争议的需求。新仲裁法实施后,临时仲裁制度在国内正式启用,但长期缺乏配套的司法保全操作规范,成为制度落地的关键堵点。为此,广州中院联合广州仲裁委员会开展专项调研,广泛征集境内外企业、仲裁从业者及法律专家意见,立足市场需求与司法实践,出台专项指引,填补国内临时仲裁财产保全司法规范空白。
此次出台的《指引》聚焦国际接轨、高效便民、普惠适配三大核心,创新推出多项突破性举措,构建起规范、高效、兼容国际规则的临时仲裁司法保障体系。《指引》深度对标国际通行规则,主动衔接《UNCITRAL国际商事仲裁示范法》及国际商事仲裁惯例,借鉴海事仲裁保全成熟司法经验,在案件管辖、程序启动、权利救济等关键环节实现与国际规则无缝对接,有效提升我国临时仲裁制度的国际公信力,为粤港澳大湾区商事规则衔接、制度型开放提供优质司法范例。
在便民增效方面,《指引》实现临时仲裁财产保全全流程标准化、一站式办理,彻底厘清各环节操作规范,对申请材料、提交渠道、立案审查、执行实施、续行保全、解除置换、权利救济等全链条事项作出清晰界定,形成可落地、可参照的标准化操作清单。同时创新设置多元提交渠道,明确仲裁庭转交、当事人持函直交、辅助机构代交三种便捷提交方式,并严格压缩办案时限,普通案件5日内即可作出裁定并启动执行,紧急案件48小时内裁定并立即执行,大幅提升商事争议处置效率,切实减轻企业维权时间成本。
为精准适配各类市场主体经营需求,《指引》构建起多元化、多层次的担保体系,明确允许现金担保、实物担保、专业担保公司信用担保、保全责任保险、金融机构独立保函五种合法担保形式。针对资质优良的金融机构,专门适配独立保函担保模式,有效降低企业资金占用压力,最大程度减少保全措施对企业正常经营的影响。此外,《指引》对保全期限、保全错误损害赔偿等关键问题予以明确细化,稳定市场司法预期,全方位保障各方当事人合法权益。