近日，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），锚定创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设总目标，系统部署新阶段城市更新重点工作、政策体系与重大工程，为“十五五”时期我国城市高质量发展、城市空间提质增效、人居环境升级优化提供顶层指引与行动纲领。
作为指导未来五年全国城市更新工作的纲领性文件，本次《规划》立足城市发展新阶段特征，紧扣以人为本、提质增效、绿色低碳、安全韧性的发展主线，全面优化城市开发建设模式，推动城市从大规模增量建设向精细化存量提质改造转型，持续破解城市发展瓶颈、补齐民生短板、培育发展新动能。
《规划》明确六大重点发展任务，全方位系统推进城市更新提质升级。重点围绕培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市绿色低碳转型、增强城市安全韧性、传承保护城市历史文脉、提升城市现代化治理水平等关键方向发力，统筹产业升级、人居改善、生态修复、安全保障、文化传承、智慧赋能，构建全方位、多层次、一体化的城市更新发展体系，全面激活城市内生发展动力。
在制度保障层面，《规划》配套健全七大政策举措，持续完善城市更新长效机制。聚焦城市更新实施落地痛点难点，从健全城市更新实施机制、优化用地保障政策、完善资金投入机制、健全房屋安全管理体系、强化技术标准支撑、规范项目实施管理、健全公众参与机制等方面精准施策，打通城市更新规划、审批、建设、运维全链条堵点，构建可持续、规范化、制度化的城市更新运行体系，保障各项任务落地见效。
同时，《规划》聚焦民生关切与城市发展刚需，部署14项重大工程和专项行动，以重点项目突破带动城市整体品质跃升。其中包含社会高度关注的“好房子”建设改造工程、完整社区建设提质行动、老旧街区厂区改造提升、市政基础设施更新升级、城市安全韧性提升、绿色低碳改造、智慧城市建设、历史文化保护传承等重点专项工程，靶向解决老旧设施老化、居住品质不高、公共配套不足、城市韧性偏弱等民生难题。
根据规划目标，到2030年，我国城市更新行动将取得重要阶段性成效，城市开发建设转型成效凸显，人居环境显著改善，新旧动能加速转换，城市安全保障、生态环境、公共服务、治理能力全面提升。到2035年，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，形成可持续、高质量的城市更新发展新格局。
下一步，各地各部门将对标《规划》部署要求，结合地方城市发展实际，细化实施方案、压实工作责任、强化协同推进，有序推进各项重点任务与重大工程落地实施，持续推动城市更新提质增效，不断提升城市功能品质与群众居住幸福感，助力中国式现代化城市建设。