近日,国务院正式印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》(以下简称《规划》),系统部署“十五五”时期我国安全生产、防灾减灾救灾、突发事件应急处置等重点工作,明确未来十年应急管理体系和能力现代化建设的阶段性目标与发展路径,为筑牢国家安全屏障、统筹发展和安全提供重要制度支撑。
《规划》立足新时代应急管理工作新形势、新要求,锚定现代化建设长远目标,设置2030年、2035年两个关键阶段性节点,构建分层推进、阶梯提升的应急体系建设发展格局,推动我国应急管理工作从被动处置向事前预防、精准防控、智慧赋能全面转型。
根据《规划》部署,到2030年“十五五”末期,我国应急管理体系和能力现代化建设将取得明显阶段性成效。以事前预防为主的风险治理模式将全面有效建立,集中统一、高效权威的中国特色应急管理体制持续完善,大安全大应急框架下的协同应急指挥机制更加健全。同时,重特大突发事件处置保障能力、基层一线应急实战能力显著提升,应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅跃升,全国安全生产、防灾减灾救灾整体形势持续稳定向好。
着眼2035年长远发展,《规划》提出远景建设目标,届时我国将建成与国家基本实现现代化相适配的中国特色大国应急体系。全面落地依法应急、科学应急、智慧应急现代化应急治理模式,全方位补齐应急管理短板弱项,健全风险防范化解全链条工作机制,实现经济社会高质量发展与公共安全高水平保障的良性互动,全面夯实国家安全和社会稳定根基。
据了解,本次《规划》聚焦应急管理改革创新,持续深化大安全大应急格局构建,明确要完善多部门协同应对机制,强化各级安全生产、防灾减灾救灾议事协调机构统筹指导与监督职能,细化部门职责分工,健全联合指挥、联合会商、联动处置工作机制,打通应急管理堵点难点,全面提升风险防控和应急处置系统化、协同化、现代化水平。