6月17日，2026年陆家嘴论坛在上海正式开幕，本次论坛以“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”为主题，聚焦全球金融治理、跨境金融合作、资本市场高质量发展等核心议题，共话金融开放创新与产业升级新路径。论坛上，中国证监会主席吴清发表主旨演讲，围绕扩大金融对外开放、优化上市公司资本运作、丰富市场金融产品、强化跨境合规监管等方面，公布一揽子重磅改革举措，释放资本市场持续深化改革、扩大开放的积极信号。
在扩大资本市场对外开放、便利外资参与方面，证监会推出多项务实举措，持续提升中国资本市场国际化水平。证监会明确支持符合条件的港股上市公司回归境内上市，深化内地与香港资本市场双向联动、协同发展。同时，将加快研究推进人民币外汇期货试点，助力实体企业对冲汇率波动风险、稳健开展国际化经营。依托香港国际金融枢纽优势，支持香港近期推出5年期人民币国债期货，进一步完善离岸人民币风险管理工具，提升外资长期配置中国资产的便利度与积极性。
与此同时，国内金融市场准入持续放宽。证监会明确支持外资在华新设、合资设立证券、基金、期货等金融机构，扩大外资机构业务布局空间，鼓励外资市场机构深度参与基金投顾业务试点，持续优化外资在华展业兴业环境，推动中外金融机构良性竞争、协同发展。
为精准赋能上市公司高质量发展，证监会将全面优化并购重组与再融资机制，激活资本市场服务实体效能。在并购重组领域，将充分用好快速审核机制，疏通企业并购实施堵点难点，优化配套政策、降低交易成本，充分激发上市公司并购重组活力，助力产业整合、资源优化配置。
在再融资改革方面，延续扶优扶科导向。今年2月，沪深北交易所已落地优化再融资一揽子举措，助力优质上市公司高效完成融资。下一步，证监会将加快修订《上市公司证券发行政策的管理办法》等制度规则，创新推出储架发行机制，大幅提升上市公司再融资的灵活性、便捷性与高效性，更好适配企业中长期发展资金需求。
丰富资本市场金融产品工具、完善多层次投融资体系，是本次改革的重要发力方向。证监会透露，将持续扩容市场产品矩阵，一方面支持沪深交易所推出主动ETF，丰富居民财富管理工具；另一方面启动商业不动产REITs试点，首批4单项目将于6月18日在上交所正式挂牌上市，有效盘活存量资产、拓宽实体融资渠道。
针对中小基金行业发展，证监会出台专项扶持举措，坚持分类监管、差异化赋能，在产品布局、业务准入等方面给予政策倾斜，支持中小基金公司深耕特色、错位竞争、规范发展。同时持续提升监管智能化、科技化水平，增强制度包容性，扩容资本市场服务覆盖面，构建大中小机构协同发展的良好行业生态。
在对外开放提质增效的同时，证监会坚持“开正门、堵偏门”，严守跨境金融风险底线。吴清强调，持牌经营是金融监管的核心底线，也是保护金融消费者权益的基础保障。证监会将进一步健全跨境监管协调机制，强化跨境展业行为监管，依法严厉打击各类跨境违法违规经营行为。此前，证监会已联合相关部门查处多起机构跨境违规展业案例，市场反响良好。未来将持续规范跨境投融资秩序，在保障合法合规跨境金融活动有序开展的同时，坚决整治违规乱象，维护资本市场平稳健康运行。