四部门出台新政延续优化失业保险稳岗扩岗政策 精准惠企利民稳就业

七七
2026-07-03 09:50:29

7月2日,据媒体消息,人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局四部门联合印发专项通知,延续实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助两大惠民惠企政策,同步优化升级技能提升补贴政策,通过精准施策、靶向发力,全力支持企业稳岗扩岗,助力劳动者提升职业技能、稳定就业,缓解结构性就业矛盾。人社部失业保险司相关负责人对新政具体内容及惠民举措进行详细解读。

据了解,失业保险稳岗返还政策自2015年落地实施以来,持续迭代优化、扩大覆盖范围。本次新政进一步拓宽受益主体,除常规参保企业外,社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户,均可参照规定享受稳岗返还政策,惠及更多市场主体。

新政充分兼顾大中小微企业经营差异,实行差异化返还比例,重点向稳岗压力更大的中小微企业倾斜。其中,大型企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企业返还比例最高达60%。同时针对性放宽小微企业认定门槛,将30人(含)以下参保企业的裁员率标准放宽至不高于参保职工总数20%,大幅降低小微企业享受政策门槛,让更多小微企业渡过经营难关、稳定用工队伍。

按照规定,企业申领的稳岗返还资金使用灵活,可专项用于职工生活补助、社会保险费缴纳、职工转岗培训、技能提升培训等稳岗支出,既能有效降低企业用工和经营成本,也能切实保障职工权益、稳固就业岗位。

在扩岗就业方面,新政延续实施一次性扩岗补助政策,重点扶持高校毕业生、青年群体就业,为市场主体吸纳青年就业提供有力激励。政策明确,企业、社会组织招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生,或是16至24岁登记失业青年,依法签订劳动合同并足额缴纳3个月以上失业、工伤、养老保险的,可按每人不超过1500元的标准申领一次性扩岗补助。

为保障政策落地落地、资金足额兑现,新政设置差异化资金保障机制,以上年末失业保险基金滚存结余备付期限1年为分界标准,备付期限充足的省份从失业保险基金列支,备付期限不足1年的省份从就业补助资金支出,确保补贴精准直达、应发尽发。

针对劳动者职业发展需求,本次新政重点优化技能提升补贴政策,放宽申领条件、细化补贴场景,助力劳动者提升就业竞争力。政策延续将参保缴费年限放宽至1年的利好,同时首次将领取失业保险金人员纳入补贴覆盖范围,进一步扩大政策受益人群。

补贴申领范围更加贴合产业发展需求,明确劳动者取得当地急需紧缺职业(工种)证书、职业中类与所在企业行业匹配证书,以及数字、绿色职业相关证书,均可申领技能提升补贴,精准对接企业用工需求和产业转型升级方向,助力实体经济高质量发展。

在申领频次上,新政兼顾规范性与灵活性,统一规定每人每年可享受1次技能提升补贴,同时授权省级人社部门结合本地产业和就业实际,对取得多项急需紧缺工种证书的人员,适度增加申领次数,累计最高不超过3次,充分满足劳动者多元化、常态化技能提升需求。

此次三管齐下的失业保险政策升级,既通过真金白银的补贴为企业减负稳岗、鼓励扩岗,又通过技能补贴激励劳动者勤学赋能、提升就业能力,双向发力稳定就业大局、破解结构性就业难题,为稳就业、保民生、促发展提供坚实政策保障。


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