8月10日，据国家能源局获悉，国家发展改革委、国家能源局日前联合印发《煤炭工业发展“十五五”规划》，明确到2030年基本建成安全高效、绿色智能、集约低碳的现代煤炭产业体系，全面夯实新时代国家能源安全兜底保障根基，推动煤炭行业实现高质量、可持续发展。
作为未来五年引领我国煤炭行业转型升级的纲领性文件，本次《规划》统筹能源安全保障与绿色低碳转型双重目标，锚定现代煤炭产业体系建设主线，系统部署九大重点任务、五大重大工程，全方位优化煤炭产业发展格局，推动行业从规模粗放发展向质量效益、智能绿色、安全集约发展全面转型。
在核心任务布局上，《规划》将优化煤炭开发空间布局置于首位，持续推进山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地建设，提升煤炭资源规模化、集约化、标准化开发水平，进一步巩固国家煤炭稳产保供核心阵地。同时聚焦产业结构升级、产供储销体系完善、煤矿智能化迭代、绿色低碳发展、安全生产提质、科技创新赋能、体制机制完善、民生保障提升等关键领域，构建全方位、全链条的行业发展体系，推动优质先进产能扩容、落后无效产能有序退出。
为落地重点任务、强化发展支撑，《规划》同步部署五大方面重大工程，重点推进煤炭供应保障基地建设、智能化煤矿升级改造、绿色开采与清洁利用、煤炭储备体系建设、煤层气规模化开发等专项工程，以重点项目带动行业整体能级跃升，筑牢煤炭安全稳定供应底线，助力能源结构平稳转型。
本次印发的《规划》同步附带《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》，专项细化非常规天然气开发利用目标与路径，推动煤炭资源绿色高效综合利用。方案明确，到2030年我国煤层气产量将达到260亿立方米，瓦斯利用量提升至65亿立方米，通过强化煤层气勘探开发、完善利用配套体系，有效减少矿井瓦斯排放、提升资源综合利用率，兼顾能源增产保供与生态环境保护效益。
据了解，“十五五”时期是我国能源结构转型、煤炭行业提质升级的关键窗口期。此次《规划》出台，立足煤炭作为我国基础能源的兜底保障定位，坚持稳中求进、系统施策，既守住能源安全底线，又锚定绿色智能发展方向，通过完善产业布局、强化科技赋能、深化资源综合利用，推动煤炭与新能源协同发展，为全国能源安全稳定供应和经济社会高质量发展提供坚实支撑。