近日,由深圳市口岸办、深圳海关牵头,联合市优化口岸营商环境工作组成员单位共同研究制定的《深圳市2026年优化口岸营商环境若干措施》正式发布。新政推出19项精准务实举措,锚定市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境建设目标,全方位优化口岸通关、基建配套、涉外服务、产业培育、惠企保障、深港协同等关键领域,持续提升跨境贸易便利化水平,推动深圳口岸特色化、高质量发展,为全市高水平对外开放、经济社会高质量发展赋能增效。
本次出台的19条措施覆盖面广、针对性强、创新度高,系统覆盖口岸通关环境优化、监管模式创新、基础设施升级、外贸新业态培育、惠企服务提质、口岸消费升级、深港协同合作七大核心领域,通过系统性、全链条改革,补齐口岸服务短板、激活口岸经济动能,全面提升深圳口岸综合竞争力与国际化服务能级。
依托2026年深圳APEC会议举办的重大契机,深圳全面升级口岸涉外服务与通关保障体系。全市将专项制定APEC口岸服务保障方案,升级口岸软硬件配套设施,专属开通APEC绿色通道,保障参会嘉宾快速便捷通关。同时规范口岸多语种标识标牌,常态化开展口岸环境整治并建立长效治理机制,全面擦亮城市涉外门户形象。
在涉外便民服务方面,深圳持续完善外籍人士入境全流程服务体系。升级口岸外国人综合服务中心功能,规范外文公示标识,优化咨询引导便民服务,投放文旅宣传资料,打造精细化、国际化的入境第一站服务枢纽。同步深化口岸“全域支付示范区”建设,在重点口岸布设境外旅客支付服务中心,配齐外币ATM、货币兑换设备,发布多语种支付指南,精准破解境外来深人员支付难题,大幅提升涉外消费、出行体验。
为持续压缩通关时长、提升监管效能,深圳大力创新口岸通关监管模式。针对先进制造业发展需求,优化制造业原材料、成品进出口通关流程,支持前海综合保税区试点“一线直通、智联监管”新模式,允许企业口岸提货后至综保区开展理货、集拼作业,实现货物监管全流程数字化、可视化、智能化。同时全面推行边检到港“零等待”、离港“零延时”验放机制,推广海事便利化通关制度,多维度提升通关效率。
智慧口岸建设与基建改造同步提速。深圳将稳步推进皇岗口岸重建启用,落地“合作查验、一次放行”高效通关模式,加快罗湖口岸升级、沙头角口岸重建工程。全市公路口岸全面普及“刷脸”无感通关,在深圳湾口岸试点“人脸+虹膜”智能查验通道,以科技赋能智慧通关。同时持续完善海空港基础设施,推进国家管网LNG迭福北站泊位验收、盐田港东作业区一期码头、深圳机场T2航站楼建设,新增5条组合港、内陆港航线,保障30条以上跨境电商海运快线,力争国际航线总量达110条。同步推进跨境快邮场站标准化、智能化改造,依托智能摄像头、机械臂等设备实现风险精准识别、货物快速通关。
口岸交通与后勤配套持续优化升级。深圳严格落实跨境货运“东进东出、西进西出”布局,推进深圳湾口岸停车场改造扩容,在深圳湾、文锦渡等重点口岸增建跨境货运司机服务驿站,常态化整治口岸周边交通秩序,全力保障跨境物流高效顺畅运行。
本次新政聚焦外贸新业态、新赛道,精准赋能跨境电商、低空经济创新发展。跨境电商领域,推行“先查验后装运”改革试点,将海关查验前置至企业理货、分拣、拼箱环节,大幅提升拼箱货物通关效率。持续深化跨境电商阳光化2.0建设,完善“商、关、汇、税、贷、保”六位一体监管体系,对白名单企业实施分类精准监管,创新退税便利化举措,全力引进培育跨境电商龙头企业。
低空经济领域,深圳主动争取国家试点政策支持,探索构建无人机物流通关、深港跨境飞行管理制度,有序推进深港跨境无人机试飞,优化跨境直升机查验流程,积极研究eVTOL等新型低空飞行器通关监管模式,抢占低空经济对外开放赛道先机。
在惠企减负增效方面,深圳持续放大政策红利。全力推动AEO高级认证企业新增10家以上,深化大湾区AEO企业互认机制,全面落实通关便利化举措,叠加财税金融专项支持。严格规范进出口环节收费,落实查验无问题免费政策,设立涉企收费监测点,确保惠企政策直达快享、落地落细。
口岸消费场景持续焕新升级,助力文旅商贸融合发展。深圳实施“口岸商圈国际化焕新”行动,持续优化离境退税服务网络,新设两家进境免税店,创新探索“电商预购+口岸提货”新型消费模式,增设自助退税终端、即买即退服务点位,丰富口岸国际化消费场景,激活口岸流量经济活力。
深港协同合作迈向更深层次、更广领域。深圳持续丰富邮轮游艇文旅业态,推广境外随船查验服务,落实“一船一策”定制化通关保障;深化粤港澳游艇自由行政策,扩大自由行水域范围,推行电子证书、自助体检便捷服务。同时携手香港共建国家级进出口商品质量安全风险评估中心,推动机电产品监管制度、技术标准互联互通。创新推进碳足迹平台与口岸单一窗口对接,实现贸易通关、绿色认证一站式办理,助力企业应对国际绿色贸易壁垒,助力深港高质量一体化发展。
下一步,深圳将逐条落地19项新政举措,持续深化口岸领域改革创新,以智慧化监管、国际化服务、全链条配套、新业态赋能,持续优化一流口岸营商环境,推动深圳口岸从交通通道向经济枢纽、开放高地转型,为全市高水平对外开放和经济高质量发展筑牢口岸支撑。
