日前，广州正式出台全国首个针对城市更新领域的公证专项规范性文件——《办理城市更新相关公证业务的操作指引（试行）》，目前已正式施行。全文共19条，作为城市更新公证领域标准化“操作手册”，该指引全面细化公证现场办理流程、重点审查事项、风险预判与处置规范，填补了城市更新公证标准化制度空白，标志着广州城市更新公证服务正式迈入规范化、精细化、制度化新阶段，将从法治源头防范化解旧改矛盾风险，为城市更新提质提速、经济高质量发展提供坚实法治支撑。
城市更新项目环节多、周期长、涉及主体广，在权属认定、村民表决、拆迁补偿、资金发放、房源分配等关键环节极易产生纠纷，是基层治理的重点与难点。针对行业普遍存在的实操标准不统一、风险防控不规范等痛点，本次出台的《指引》明确了多项可落地、可执行的公证业务规范，对文书公示保全、村民会议投票监督、拆迁资金提存监管、房屋现状证据保全、安置房摇号监督等核心场景作出细化规定，为公证从业人员划定清晰执业标准。通过在房屋清拆、补偿分配、房源摇号等关键节点强化证据固定与全程监督，从源头化解征拆矛盾、杜绝流程不规范问题，为城市更新民生项目平稳推进扫清法治障碍。
该标准化指引的落地，是广州多年深耕“公证+城市更新”服务模式的经验总结与制度升级。长期以来，广州公证行业主动下沉旧改一线，深度参与城中村、旧城改造全流程法律服务。全市择优遴选30名资深骨干公证员组建城中村改造法律服务人才库，常态化驻点村居开展政策宣讲、公证咨询和答疑解惑，针对群众高度关注的房屋权属认定、补偿标准、权益分配等问题出具专业法律意见，精准化解基层争议。数据显示，今年上半年，广州公证行业累计参与旧城改造项目70个，办结旧改相关公证业务9500件，服务覆盖全市11个区80个村（社区），惠及群众近3万人次，法律服务覆盖面与实效性持续提升。
目前，广州已构建全方位、立体化的城市更新公证服务体系。全市10家公证机构依托10个办证大厅、15个办证点、132个服务窗口，推行“驻村蹲点+巡回服务”模式，搭建7×24小时响应服务通道，创新“公证+调解”联动机制，前置化解基层矛盾、柔性处置各类旧改纠纷。同时，依托数字化技术赋能提质，通过无人机航拍全方位固定房屋现状、动态跟进项目建设进度，运用区块链技术实现电子证据实时存证、全程留痕，保障所有公证资料真实完整、不可篡改，大幅提升城市更新公证服务的专业性、公信力与便捷度。
下一步，广州全市公证机构将严格落实《指引》各项规范要求，持续标准化、规范化开展城市更新公证业务，持续筑牢城市更新法治底线。通过制度化、精细化的公证法律服务，进一步规范城市更新全流程操作、防范各类风险、化解基层矛盾，持续提速城市更新项目建设，以优质法治服务赋能城市功能迭代、人居环境升级，全力护航广州城市高质量发展。