近日，广州市市场监督管理局发布《广州市市场监督管理（知识产权）“十五五”规划（征求意见稿）》，面向社会公开征集意见，意见征集时间截至2026年9月10日。规划立足超大城市治理特点，明确未来五年全市市场监管与知识产权事业发展蓝图，提出到2030年基本建成适配高质量发展、高水平对外开放的现代化市场监管体系，力争2035年全面实现区域监管与知识产权事业现代化，建成全国市场监管现代化标杆样本城市。
本次规划围绕营商环境优化、知识产权高地建设、质量强市打造、市场安全筑牢四大核心板块部署重点任务，全方位完善市场治理体系、激活创新动能、护航产业升级，助力广州构建规范有序、开放包容、安全可靠、高质高效的市场发展格局。
在打造一流营商环境方面，广州将持续深化市场监管领域改革创新。市场准入端将搭建全市统一规范的登记体系，优化连锁企业准入服务，深化注册资本认缴登记制改革，规范集群注册管理，建立企业字号预防性保护机制与名称争议快速处置通道，实现全市登记服务流程、材料、标准统一。市场竞争监管层面，加大重点领域执法力度，整治行业“内卷式”无序竞争，健全价格采集预警机制，强化公用事业、民生领域价格监管，严查涉企违规收费行为，持续净化市场生态。
依托粤港澳大湾区一体化发展优势，广州将深化湾区市场规则衔接与制度对接。一方面推动南沙开展更高水平市场准入放宽与监管改革试点，加快建设南沙国际“标准港”，深化“湾区标准”“湾区认证”合作，推进质量认证国际互认，实现“一次检测、湾区乃至全球通行”。另一方面共建大湾区统一大市场公平竞争先行区，推进食品安全、中药产业等领域湾区标准体系共建，加快“信用湾区”建设，助力要素高效便捷流动。
聚焦知识产权强市建设，规划提出全链条提质增效发展路径，全力打造大湾区知识产权高地。前瞻布局未来产业专利储备，围绕未来网络、量子科技、细胞基因、类脑智能等前沿领域提前布局技术专利，抢占新赛道创新话语权。同时畅通科技成果转化通道，建立财政性科研项目专利公开实施制度，推广“先使用后付费”“开放许可”转化新模式，激活高校、科研院所创新资源。
在知识产权运营与金融服务领域，广州将升级知识产权交易平台，完善质押融资风险分担机制，发展知识产权保险、证券化等创新服务，探索在广州开发区建设全国性知识产权保险枢纽。同时优化全域知识产权服务体系，完善“1+1+N”公共服务布局，推动公共服务与市场化服务协同发展，并分区赋能产业创新，支持广州开发区、越秀区、天河区开展知识产权特色示范建设，形成多点联动、错位发展的产业服务格局。
围绕质量强市建设，广州将实施质量、标准、计量、认证一体化提升工程。未来五年将落地不少于15个质量强链标志性项目，聚焦纺织服装、低空经济、新能源、工业机器人、智能家电等重点产业开展跨区域质量联动升级。大力推进“标准领航”行动，积极争取国际、国内标准化技术机构落户，布局汽车智能制造、低空装备试验等国家级标准化试点。前瞻布局智能网联汽车、集成电路等领域重大计量基础设施与高水平检测认证机构，推进中国汽研华南总部基地落地，培育智能检测新业态。
规划针对广州特色优势产业量身定制升级路径，擦亮城市产业名片。食品领域推进“食在广州”品牌体系建设，完善星级餐厅、名品美食评价认证机制，强化“广州早茶”地域特色知识产权与标准化建设，助力本土美食品牌出圈。美妆产业将持续举办“广州国际美妆周”，打造行业标杆展会，优化白云、黄埔、花都、从化美妆产业差异化布局，搭建集研发、检测、出海服务于一体的公共技术平台，推动产业国际化跃升。生物医药领域优化审批服务机制，深化研发用药品进口“白名单”制度，强化原创专利布局与保护，助力产业创新突破。
同时，广州将推进市场体系现代化升级，规范农贸市场管理、培育标杆市场，升级专业市场“一带一路”贸易服务平台，完善知识产权、质量检测、外贸咨询配套服务，助力内外贸一体化发展。严守市场安全底线，全方位强化食品、药品、工业产品、特种设备安全监管，提升消费维权服务效能，依托重点平台项目建设强化市场监管科技支撑，筑牢超大城市市场安全屏障。
据了解，本次公众意见征集可通过三种渠道参与：一是发送邮件至指定邮箱gzscjg123@163.com；二是邮寄书面意见至广州市天河区天河路112号广州市市场监督管理局1008室（邮编510620）；三是在官方公示页面直接反馈。所有反馈意见建议需注明姓名及联系方式，便于后续沟通对接。
此次规划的编制与征求意见，将进一步完善广州现代化市场监管治理体系，以高标准市场治理、高水平知识产权保护、高质量产业服务，为广州超大城市高质量发展和粤港澳大湾区一体化建设提供坚实制度保障。