为持续深化“放管服”改革、优化市场化法治化国际化营商环境，近日，广州市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室统筹市、区两级监管部门，创新构建“无事不扰”监管事项清单、监管对象清单双清单管理体系，推动传统上门巡查模式向数智化、非现场、远程化监管全面转型，在严守安全底线、保障监管效能的前提下，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，让广大经营主体安心经营、放心发展、静心创新。
8月24日，广州正式发布第一批“无事不扰”监管事项清单，由21个市级部门联合编制完成，涵盖761项监管事项、覆盖市场监管、农业、住建、文旅等227个重点业务领域。清单精准筛选出投诉举报量少、风险等级较低、危害后果轻微，且可依托大数据筛查、远程监控、书面核查等非现场方式完成监管的事项，清晰划定涉企检查“正面减负清单”，为基层精准监管、柔性监管提供明确依据。按照统一监管规则，全市市、区两级252个监管部门，除上级统一部署、收到违法线索、法律法规明确要求实地检查等法定情形外，原则上不再对清单内事项开展常态化现场巡查，从源头杜绝随意执法、重复检查、过度监管等问题。
在优化监管事项的基础上，广州在全省率先搭建全市统一的“无事不扰”监管对象清单机制，实现监管对象精准分级分类。目前全市已有45656户信用良好、风险等级低、合规记录完整的优质经营主体纳入清单管理，彻底摒弃传统“一刀切”的常态化巡查模式。针对清单内企业，广州以数据动态监测、非现场远程监管、年度合规核查为主要管理方式，仅在出现违法线索、触发风险预警等特殊情况时开展针对性现场核查，大幅压缩入企检查频次，切实为合规企业减负松绑。
同时，广州建立动态复核、进退有序的闭环管理机制，确保柔性监管不松治理底线。相关部门将常态化复核清单内企业经营状况与信用情况，一旦企业发生安全生产事故、出现违法违规行为、信用等级降级等情形，将第一时间移出“无事不扰”清单，加大监管检查力度、从严落实监管要求，真正实现“守信减负、失信加压、风险分级、精准施策”，兼顾营商环境优化与市场秩序规范，平衡“放得活”与“管得好”。
下一步，广州将持续迭代优化“无事不扰”双清单体系，持续深化数字赋能监管，丰富数智化非现场监管应用场景，不断拓宽非现场监管覆盖范围，细化差异化、精准化监管服务举措，持续构建“无事不扰、有呼必应、智能高效、公正审慎”的现代化监管新格局，持续擦亮广州一流营商环境名片，为全市市场主体高质量发展保驾护航。