近日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。现行道交法自2004年施行，虽在2007年、2011年、2021年作过个别条款修正，但此次修订草案共9章170条，是实质意义上的首次全面大修，直面自动驾驶上路、电动车超速、开车刷手机、暴走团占道等二十余年间涌现的新场景与新矛盾。
自动驾驶入法，违章先找车企。草案新增“自动驾驶汽车的特别规定”专章，明确区分“自动驾驶汽车”与“辅助驾驶功能”：前者在设计运行条件下代替驾驶人持续执行全部动态驾驶任务，后者仅辅助执行部分任务。自动驾驶汽车须通过通行规则符合性测试并依法登记后方可上路；在自动驾驶功能激活状态下发生交通违法的，由生产企业、进口企业接受处理，而非追究车内人员责任；未激活自动驾驶功能的自动驾驶汽车，以及仅具备辅助驾驶功能的车辆，仍按普通机动车管理。草案同时要求车企不得虚假夸大宣传智驾能力，并确保车辆在不满足设计运行条件时不能激活自动驾驶。
电动车限速从15提至20，行为禁令细化。考虑到非机动车道内自行车、轮椅车通行空间被挤压的现实风险，草案将电动自行车在非机动车道内最高时速由15公里调整为20公里，并明确禁止逆向行驶、超速、闯红灯、边骑车边接打手持电话或观看视频；驾驶人与乘车人均应按规定佩戴安全头盔。这一调整既回应了通勤效率诉求，也把日常高发却难追责的“小违章”写进法律文本。
“盲驾”加重罚则，“暴走团”占道设禁。对驾驶时拨打接听手持电话、观看视频等妨碍安全驾驶行为，若造成交通事故或其他严重后果，拟处200元以上500元以下罚款，可并处暂扣三个月机动车驾驶证。针对“暴走团”等占用道路开展体育健身、文娱活动影响通行的情况，草案规定未经许可任何单位或个人不得占用道路从事非交通活动，相关部门应及时劝阻、制止或依法处理；同步预防“开门杀”，要求驾驶人开关门前提醒、乘车人注意观察。
僵尸车、超标车、平台算法一并规范。草案禁止在道路停放废弃机动车，禁止生产、进口、销售不符合强制性国家标准的车辆；互联网平台企业不得利用算法、平台规则强迫或纵容外卖、网约车从业人员违法通行，并鼓励平台对超速、逆行等行为自动预警并与交管部门共享信息。
便民条款同步嵌入。已领电子行驶证的无需随车带纸质证，能通过电子数据核验的免交登记证明，事故救助基金垫付范围适当扩大，未成年人、老年人、残疾人聚集场所门前须配过街设施与提示标志。
此次修法正处在自动驾驶从测试场走向公共道路、电动两轮车成为亿级出行工具的节点，草案把技术演进、产业责任与个体行为规范放在同一部法律里重新校准，后续将按全国人大常委会审议程序继续修改完善。