近日，住房和城乡建设部印发《城中村改造可复制可推广经验清单》，东莞市城中村整治提升改造创新经验成功入选，其中南城街道石鼓社区典型村创建项目作为全市先行示范案例，正式获得全国推广，为全国城中村改造、城乡融合发展提供优质的“东莞样本”“南城模式”。
城中村改造是推进“百千万工程”、实现城乡融合高质量发展的关键抓手。针对城中村改造普遍面临的资金短缺、资源闲置、治理薄弱等痛点难题，南城石鼓社区大胆探索、创新突破，通过创新资金共担机制、精细化空间提质、数字化基层治理三大举措，推动老旧城中村实现全方位蝶变，从传统老旧村落蜕变为宜居宜业、绿色智慧的城乡融合发展新典范。
破解改造资金难题，是石鼓项目的核心创新亮点。据悉，石鼓社区典型村创建项目总投资达2.7亿元，创新构建“向上争取、内部挖潜、外部引入”多级联动、多元聚合的可持续资金筹措体系。其中成功获批中央预算内投资1.1亿元、中央财政补助0.2亿元；依托街道、社区两级联动，自筹投入资金1亿元；通过市场化运作、社会结对帮扶模式，撬动社会投资0.4亿元，多家建筑企业主动参与帮扶，帮扶资金超600万元。同时，东莞通过立法明确城中村改造资金共担机制，制度化引导村集体、社会资本广泛参与，彻底破解城中村改造“资金荒”难题，该机制也成为全国可复制的标杆经验。
在改造建设过程中，石鼓社区摒弃大拆大建模式，以精细化“绣花功夫”推进全域环境提质升级。交通配套方面，全长1.146公里的花园路顺利通车，高效衔接水乡大道，彻底打破片区交通绕行困境；滨河路完成人车分流改造，全面提升居民出行舒适度与通行效率。风貌提升方面，片区完成152栋农房风貌翻新，打造独具韵味的岭南特色风情街巷；闲置荒地变身精致口袋公园，河道沿线新建亲水平台，活化改造百年古祠为公益书法空间、修缮村史馆传承750余年古村文脉，实现古韵风貌与现代生活深度融合。
值得关注的是，片区建成东莞市首个“光储充”一体化智慧停车场，成为城中村绿色改造亮眼名片。该项目由裸露泥地改造而来，配备600余个停车位、约1.2万平方米光伏车棚，年均发电量超300万度，年减碳量超1000吨，新能源充电价格较市场价优惠10%至15%，集停车、充电、休闲功能于一体，精准解决城中村停车难、能耗高的民生痛点，打造绿色低碳智慧社区样板。
硬件提质的同时，石鼓社区同步深耕基层治理创新，筑牢社区发展“软内核”。社区搭建数字化智慧指挥中心，将共建共治共享理念融入网格化精细管理；创新推出“出租屋文明共享计划”，推行“一栋一公约”管理模式，引导外来建设者主动参与社区治理，打破本地居民与外来人员的身份壁垒。同时持续深化政企结对帮扶，汇聚政府、企业、居民三方合力，构建多元协同的基层治理新格局。
此次石鼓社区改造经验入选全国推广清单，是南城街道纵深推进“百千万工程”、城中村提质改造的标志性成果，标志着东莞城中村改造模式从地方实践升级为全国示范范本。下一步，南城街道将持续总结、深化、推广成熟改造经验，持续盘活城乡资源、优化人居环境、升级基层治理，培育更多城乡融合发展样板，为东莞城乡高质量发展持续赋能。