近日,工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《电子信息制造业发展"十五五"规划》(以下简称《规划》),为未来五年我国电子信息制造业高质量发展划定行动路线。根据《规划》设定的目标,到2030年,电子信息制造业在工业中的重要地位进一步凸显,规模以上企业营业收入突破30万亿元,产业研发投入强度达到3.5%。
《规划》提出,到2030年我国电子信息制造业高质量发展要取得显著成效,在全球产业格局中发挥举足轻重作用。产业链安全水平将显著提升,在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品,形成一批具有竞争力的世界一流企业;产业创新效能明显提升,重点领域关键核心技术快速突破,领跑、并跑领域明显增多,算力供给能力大幅增长,新一代智能终端应用普及率显著提升。同时,硬件、软件、标准、专利协同取得新进展,区域布局和国际合作取得新成效,智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提高,为保障国民经济和社会发展安全、提升人民物质文化生活水平提供有力支撑。
电子信息制造业规模大、链条长、创新活跃,是国民经济的支柱产业和实现新型工业化的重要力量。中国信息通信研究院副院长敖立表示,我国电子信息制造业营业收入规模和出口比重已连续13年位居41个工业大类首位,手机、微型计算机、彩电等主要产品产量长期居世界首位。"把规模优势转化为体系优势,把'量的领先'提升为'质的胜出',是'十五五'时期电子信息制造业发展的重大命题。"
围绕"筑基、提质、育新、治理"的总体思路,《规划》共部署17项重点任务,配套设置9个专栏。筑牢产业基础能力方面,将推动集成电路全链条攻关,发展高性能处理器、高密度存储器、高可靠性模拟和数模混合芯片等高端芯片产品,做精做细成熟制程、提高先进制程能力,加快EDA工具和IP核发展,并推进氧化镓、金刚石等超宽禁带半导体产业化;同时促进电子元器件和电子材料高端化发展,加快智能传感器创新与应用,提升电子专用设备及测量仪器供给能力,夯实光子产业发展根基。
增强电子整机与系统竞争力方面,《规划》提出提升重点领域产业链韧性、构筑先进计算生态体系、加快消费电子创新发展、推进软硬协同和电子系统设备突破,明确要加强开源鸿蒙等国产操作系统搭载,推进第五代精简指令集(RISC-V)研发与产业化,并推动存算一体、量子计算、光计算等新计算范式布局。培育产业发展新增长点方面,将巩固能源电子产业优势,持续推进"光、储、端、信"技术协同发展;促进时空信息产业发展,推动北斗从行业应用转向全民普及;夯实人工智能硬件底座;加快行业电子数智技术创新融合。增强产业可持续发展能力方面,则强调全面提升自主创新能力、提升产业治理现代化能力,统筹推进细分行业产能规划布局和产能预警,综合整治"内卷式"竞争,优化产业区域协同布局,构建对外开放合作新格局。
值得注意的是,《规划》将人工智能作为贯穿始终的主线,提出抢抓人工智能发展机遇、筑牢人工智能根基,加快电子信息制造业全产业链创新,推动科技创新和产业创新深度融合,强化新技术、新产品融合应用赋能,培育壮大新质生产力。在人工智能硬件底座上,将面向具身智能、自动驾驶等领域开发端侧推理设备及芯片,持续推动人工智能手机、个人计算机、智能眼镜、车载终端、工业终端等产品迭代升级,并建立人工智能终端智能化分级标准体系和评估体系。
在组织实施层面,《规划》要求加大资源保障力度,充分利用现有资金渠道实施重大战略任务,强化电子信息产融深度合作,引导金融机构加强对电子信息制造业健康发展的金融支持。两部门同时要求各地工业和信息化、发展改革主管部门及相关单位结合实际,认真贯彻实施。