近日，文化和旅游部印发《文化和旅游发展"十五五"规划》（文旅政法发〔2026〕60号，以下简称《规划》），对未来五年文化事业、文化产业和旅游业发展作出系统安排。
据悉，《规划》提出，到2030年，文化强国、旅游强国建设纵深推进，文化事业、文化产业和旅游业持续繁荣，文化和旅游深度交融、相得益彰，文化赋能、旅游带动作用充分显现，人民精神文化生活更加丰富，中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。在此基础上，《规划》进一步明确五个方面的具体目标：艺术创作生产体系更加健全，原创能力明显增强，推出一批反映时代气象、彰显中国精神的优秀舞台艺术和美术作品，形成精品纷呈、人才辈出的良好局面；文化遗产系统性保护深入推进，文物保护利用和考古研究全面加强，非物质文化遗产保护传承更加有力，中华优秀传统文化更好融入现代生活；文化和旅游公共服务不断完善，服务效能显著提升，居民年人均接受公共文化设施服务达3.5次；文化产业和旅游业发展量质齐升，文化和旅游市场繁荣有序，文化及相关产业增加值、旅游及相关产业增加值占国内生产总值比重稳步提高，国内出游达83亿人次；文化和旅游交流合作广泛深入，双多边机制和品牌体系进一步完善，中华文化走出去成效更加显著，入境旅游便利化国际化水平明显提升，入境旅游达1.9亿人次。
同时，《规划》对繁荣艺术创作生产、加强文化遗产保护传承、完善文化和旅游公共服务、大力发展文化和旅游产业、统筹文化和旅游市场培育监管、推动科技赋能文化和旅游发展、推进文化和旅游交流合作、促进区域城乡文化和旅游协调发展等八个方面重点任务作出全面部署，并在充分论证的基础上设计54个重点工程项目，确保务实可行，强化《规划》实施支撑。
在产业发展方面，《规划》提出健全文化产业体系，实施重大文化产业项目带动战略，扩大优质文化产品供给；改造提升演出、娱乐、上网服务、工艺美术、艺术品等传统业态，发展数字动漫、数字艺术、数字演艺、网络文化、沉浸式展演等新型业态；发挥动漫奖导向作用，培育国漫品牌，推动创意设计和品牌授权行业发展，建设国家文化和旅游产业发展示范区，推进区域文化产业带和产业集群建设。在旅游供给方面，《规划》明确坚持保护优先、绿色发展，推动旅游资源合理开发、可持续发展，打造精品旅游线路和产品，培育高品质旅游景区、度假区，加强旅游休闲城市和街区建设，因地制宜培育旅游名县，推动乡村旅游提质增效，做精做优银发旅游、亲子旅游，规范发展研学旅游，积极发展生态旅游、海洋旅游、康养旅游，大力发展智慧旅游。
在促进消费方面，《规划》要求完善文化和旅游消费促进机制，推动消费场景建设和设施提档升级，适应体验式消费趋势打造多元化沉浸式互动式消费新场景，发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费；鼓励热门旅游景区、文博场馆动态调整开放时间、优化预约方式；开展"旅游中国 美好生活"宣传推广，提升"5·19中国旅游日"影响力；推动落实带薪休假制度，倡导弹性错峰休假，鼓励结合实际设立中小学生春秋假。同时，《规划》提出深化"文旅+百业""百业+文旅"，推进文旅商体展联动，发展演出经济、赛事经济、夜间经济、会展经济、时尚经济、票根经济，围绕装备制造、消费品工业等重点领域创新发展工业旅游，依托农业生产活动培育农耕体验、科普教育、田园观光等产品。
此外，《规划》要求，推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，完善体制机制、政策法规和资源要素保障，为规划落地实施创造良好条件；加强部门协调和上下联动，健全规划实施机制，树立和践行正确政绩观，以文化和旅游发展新成效回应人民群众新要求新期待。