东莞城市更新专项规划草案公示 27个重点片区梯次推进

谢琳
2026-09-20 09:13:43

近日,《东莞市城市更新专项规划(2026—2030年)(草案)》批前公示发布。该规划由市自然资源局会同市住房城乡建设局共同组织编制,衔接全市国土空间总体规划和城市发展战略,规划范围为东莞全市,规划期至2030年,远期展望至2035年。公示期为9月16日至10月15日,公众可登录东莞市自然资源局、市住房城乡建设局网站查阅草案,也可前往市自然资源局测绘大厦、市住房城乡建设局现场查看,或通过《东莞日报》及市广播电视台《东莞新闻》黄金时段公告了解相关内容。

"十五五"期间,东莞将实施六类更新行动,即老旧住区品质提升、城中村分类更新、老旧街区焕新提质、城市基础设施提升、城市功能完善提升、产业空间提质增效,推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,实现城市发展"五年变新样",为"智创优品、和美宜居"城市建设打开新的空间。其中,老旧住区品质提升行动重点推进危旧房屋安全治理和2000年前建成老旧小区"应改尽改"、2000—2005年建成小区按需改造,同步建设完整社区,嵌入式布局养老、托育、医疗、文化、体育等公共服务设施,构建"一刻钟便民生活圈";城中村分类更新按整治提升、拆整结合、拆除新建三类差异化推进;老旧街区焕新提质以"绣花式"微改造保护历史资源,避免大拆大建;城市基础设施提升涵盖老旧管网更新改造、老旧小区"瓶改管"、易涝积水点整治和消防应急补短板;城市功能完善提升利用边角地、闲置地建设口袋公园,统筹治污、治水、治岸,打造连续贯通的碧道与慢行系统;产业空间提质增效则瞄准村级工业园、低效工业区连片改造,推进产业社区建设,适配"8+8+4"现代化产业体系。

在空间布局上,规划构建"3+10"城市更新空间结构。"3"指中心城区、环松山湖、环同沙三个更新核心区,作为城市更新战略重点,发挥辐射带动作用;"10"指长安茅洲河、松山湖科学城黄江、塘厦大坪、凤岗南部、滨海湾、虎门—威远、厚街中心、水乡新城、东莞站—环南社、常平中心区十个重点更新组团,体现集中发力、示范引领的导向。在此基础上,规划确定三类共16个近期重点镇街并分类施策、梯度推进:中心城区莞城、南城、东城、万江四个街道在全域范围统筹"留改拆",推动跨行政区域连片统筹更新,打造高品质都市核心区;寮步、大朗、大岭山、虎门、长安、厚街六个环松山湖、环滨海湾新区周边的镇,围绕龙头企业和科研创新平台需求,重点推进低效产业用地连片升级和城中村分类改造,完善面向企业经营管理人才和科研人才的服务配套;沙田、麻涌、凤岗、清溪、塘厦、石龙六个镇则以补齐城镇功能、公共服务、基础设施和生态环境短板为重点。中心城区还单独安排了沿东江、环市政府、东城南—西平三处跨镇连片统筹更新区域,探索跨越行政边界的连片更新。

为把更新任务落到具体空间,规划构建"重点片区+储备片区"片区体系,全市统筹划定27个重点片区,另设93个储备片区,两类合计120个更新片区,覆盖32个镇街和滨海湾新区。27个重点片区是"十五五"期间重点投入、优先实施的示范片区,也是争取中央和省级资金、展示更新成效的核心载体,按居住、产业、历史、综合更新四类划分,按照"先易后难、示范引领、梯次推进"原则,每年至少启动5个,分5年梯次推进实施,其中莞城的东莞城西片区、东城南片区、南城彭眼片区、石龙中山路更新片区、寮步香城产业片区等列入2026年首批启动。在项目管理上,规划建立"储备库—实施库"两级项目库,实行片区动态管理、台账管理和年度滚动推进,并同步做好规划实施、资金支持、政策支撑等保障。

与以往城市更新相比,这份规划呈现出两个明显变化:一是由侧重低效用地再开发转向补短板、惠民生,二是由大拆大建转向"留改拆"并举、以保留利用提升为主,突出安全底线、民生保障和城市品质。这也意味着东莞城市更新正从"三旧"改造、零散项目推进,转向全域统筹、连片更新、产业提质、运营前置的新阶段。

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