国务院新闻办公室9月23日举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，民政部相关负责人表示，"十五五"时期，各级民政部门将进一步强基础、补短板、提质效，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，重点抓好增进老年人福祉、提升社会救助和社会福利水平、加强社会组织培育管理、促进和规范慈善事业发展四个方面工作。
据介绍，民政部将推动修订老年人权益保障法，与时俱进完善保障制度体系；同时推动制定养老服务法，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。
其中，到"十五五"末，养老机构护理型床位占比将达到73%，全国村和社区一级的养老服务设施覆盖率达到70%；同期将完善老年人能力评估体系，根据能力等级和个人意愿，引导老年人选择居家、社区或机构照护服务。为扩大优质供给，民政部提出实施"五千工程"：推动2000个公办养老机构达到二级以上标准，高质量、高水平普惠性养老机构达到1000个，失智老年人照护机构达到1000个，连锁化、品牌化社区嵌入式养老服务机构达到1000个，合计5000个。此前，民政部已就养老机构发布《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》两项强制性国家标准，下一步将抓好标准落实，完善全国统一的服务质量标准和评价体系。
此外，民政部将按照保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的思路，构建以居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养照护服务为专业支撑的服务供给体系，积极盘活现有养老机构、社会福利机构的剩余床位，引导收住重度残疾人；同时探索"老年父母+残疾子女"家庭共同入住养老机构，鼓励有条件的养老机构专门开设照护单元，并明确全国每个有条件的地市至少建立一所集中托养照护服务机构。农村养老服务的补短板路径同步明确，即健全县乡村三级养老服务网络，完善空巢、独居、留守老年人探访关爱机制，加强农村助老员队伍建设。