据广东省发展改革委最新消息，省发展改革委、省能源局等6部门近日联合印发《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》，作为支撑全省“十五五”节能降碳目标落地的专项政策文件，系统部署十大重点行业改造任务，推动产业能效整体跃升。
此前，国家发展改革委于2026年6月部署全国重点行业节能降碳改造攻坚三年行动。“十四五”期间，广东已分领域分行业实施节能降碳专项行动，以约占全国7.2%的能源消费量支撑了占全国10.4%的经济总量。进入“十五五”新阶段，广东接续攻坚，将钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、煤电、纺织、造纸及数据中心等十大行业列为改造主攻对象。
数据中心系首次纳入广东节能降碳重点行业清单。近年来人工智能产业快速扩张，算力设施能耗管控压力持续凸显。国家层面已就促进人工智能与能源双向赋能提出算力设施节能管理要求，广东作为人工智能产业集聚地，将数据中心纳入攻坚范围，既服务AI产业绿色低碳发展，也对新兴基础设施能耗实施前置管控。
为保障改造落地，《行动方案》明确10项配套措施，包括强化财政资金支持、完善价格引导调节、加强碳排放置换管理、发挥碳排放权交易市场作用、推动落后产能退出、严格标准引领约束、推广节能降碳技术装备、完善能源数据监测统计、落地转型金融标准及推行合同能源管理等。其中，合同能源管理模式由公共机构向更多领域扩围——今年6月广东已出台公共机构合同能源管理办法，此次进一步推广至工业及算力场景，引导社会资本投入，推动企业节能改造从财政依赖转向市场驱动。
《行动方案》设定了到2028年底的量化目标：钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、陶瓷、纺织、造纸等重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点；数据中心平均电能利用效率（PUE）降至1.3以下，能效基准水平以下产能基本清零。三年行动累计形成节能量约400万吨标准煤，减排二氧化碳约1200万吨。
广东省相关部门表示，将以三年攻坚为抓手，持续打通标准、技术、金融与场景应用环节，推动重点行业向新向绿协同升级，为绿美广东生态建设和“十五五”高质量发展提供坚实支撑。