10月12日，财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（2026年第29号），明确自2027年4月1日起调整新能源汽车、电子烟设备装置等产品的增值税出口退税政策。
公告显示，新能源汽车增值税出口退税率由现行13%下调至9%，具体适用产品以附件清单为准；同步取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税。对上述产品中属于消费税征收范围的部分，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。
退税率执行节点以出口货物报关单注明的出口日期界定，即2027年4月1日后报关出口的相关货物按新标准执行，此前已报关出口的仍按原政策办理。
此次调整并非全面收紧出口支持。新能源汽车采取“由13%降至9%”的阶梯式退坡，而非取消退税，且落地时间设在2027年4月，留有约半年过渡期。业内分析普遍认为，政策意图主要在于规范税收优惠、优化财政资源配置，遏制部分车企依赖退税补贴在海外低价竞售的行为，降低反补贴与贸易摩擦风险，引导新能源汽车出海从“拼价格”转向产品力、本地化组装与海外产能布局。
电子烟设备装置则直接取消增值税出口退税，调控力度更硬。该类产品出口企业过往依托13%退税对冲制造成本、维持低价竞争优势，退税归零后低毛利代工型工厂利润空间将明显承压，订单有望向具备合规资质、规模与海外渠道的头部企业集中。
中汽协数据显示，今年1至9月我国新能源汽车出口400.6万辆，同比增幅显著，已成为汽车出口主力板块。政策落地前，部分车企可能存在提前报关、阶段性“抢出口”行为；中长期看，退税红利退坡后，产业竞争力仍将取决于三电体系、智能化配置与供应链响应效率。
公告未同步披露电子烟设备装置取消退税的完整子目清单细节，具体税则号列以财政部、税务总局附件清单为准。