近日，经广东省人民政府同意，省人力资源社会保障厅印发《广东省促进就业“十五五”规划》，明确“十五五”时期坚持实施就业优先战略，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动广东高质量充分就业走在全国前列。规划期为2025年至2030年，提出累计实现城镇新增就业550万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，形成机会更加充分、环境公平有序、结构不断优化、人岗匹配精准高效的就业格局。
规划把就业优先贯穿宏观调控和产业政策全过程，部署强化宏观调控就业优先导向、塑造现代化人力资源、促进高校毕业生等青年群体就业、强化农民工和退役军人等重点群体支持、促进创业带动就业、推动灵活就业和新就业形态健康发展、健全就业公共服务体系、提升劳动者就业权益保障水平8个方面30项任务。在具体抓手上，设置1个指标、2个计划和7个行动共10个专栏，突出人工智能与就业协同发展、青年返乡入乡就业创业、大规模职业技能提升培训、港澳青创载体建设、劳务品牌提质升级、基层公共就业服务矩阵等具有广东特色的项目载体。
围绕现代化人力资源供给，广东将推动高等教育、技工教育与产业需求深度匹配，健全终身职业技能培训制度，实施“技能照亮前程”培训行动，面向先进制造业、数字经济、新质生产力重点领域和重点群体开展项目化培训，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”闭环模式。同时完善“新八级工”技能等级体系，推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，建设产教评技能生态链、产教融合实训基地和青年技师工作站，把技能培训直接嵌进产业链和企业用工场景。
青年就业被放在突出位置。规划持续实施“百万英才汇南粤”行动计划，健全高校毕业生就业服务、岗位开发、见习实践和基层导向政策，强化港澳青年融入大湾区发展支持，推动港澳青创载体提质扩面。农民工、退役军人、就业困难人员、登记失业人员等群体分别建立稳岗转岗、帮扶援助和动态清零机制，统筹城乡就业政策体系，守住不发生规模性失业风险底线。
面对人工智能、平台经济带来的岗位迭代，规划提出健全人工智能就业影响评估和就业失业监测预警体系，把新职业、新岗位培育与新就业形态劳动者公共服务同步做实。对灵活就业人员、外卖骑手、网约车司机等群体，重点完善社会保障、职业伤害保障、劳动报酬和协商协调机制，推动从“有人干”转向“干得稳、有保障”。
创业带动就业方面，广东将完善创业政策、场地、融资、赛事和活动品牌全链条服务，支持返乡入乡创业、湾区青年创业和中小微市场主体成长。基层公共就业服务强调补短板、强网格，推进“小而美”服务场景和县镇村就业服务阵地建设，把岗位信息、培训资源、补贴办理、职业指导送到企业和劳动者身边。
规划同时明确权益保障底线，要求破除影响平等就业的不合理限制，完善劳动关系协商协调、工资分配宏观指导和劳动保障监察执法，依法查处拖欠工资、违法用工等行为，提升社会保险覆盖水平。组织实施上，广东将把党的领导贯穿就业优先战略实施全过程，发挥就业促进和劳动保护协调机制作用，压实各地各部门责任，把高质量充分就业纳入政策评估和产业项目论证，确保各项任务落地见效。