广州拟立法护航南沙游艇产业,推动港澳游艇自由行便利化

张一帆
2026-10-16 09:04:54

据媒体消息,《广州市南沙游艇产业促进条例》拟于2026年11月进行第二次审议并表决。《广州市南沙游艇产业促进条例(草案修改稿·征求意见稿)》即日起公开征求意见,围绕基础设施、产业链培育、游艇租赁与旅游消费、港澳通关便利等系统作出制度安排,推动南沙建设国际一流游艇产业集聚区。

南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心,拥有约195公里海岸线,多级航道网络覆盖大中小型游艇通航需求,全市70%以上的在用游艇泊位落户南沙。随着粤港澳游艇自由行政策落地,港澳游艇凭临时船舶国籍证书可进入大湾区内地九市水域,符合条件的人员可经快捷通道通关,南沙正从岸线、泊位、口岸服务向研发制造、赛事文旅、湾区联游延伸,亟需以地方立法固化协同机制。

征求意见稿明确,市、区人民政府将落实国务院粤港澳游艇自由行政策纳入年度重点任务,建立跨部门协同机制,统筹解决游艇检验登记、航行停泊、出入境、安全应急等问题。南沙区按要求编制实施配套政策,推进公共游艇码头选址、预留建设用地,配套岸电、能源补给、陆上干仓、污染物接收、消防救生及交通接驳设施;具备条件的客运码头、渔港码头、船厂码头可设置游艇停泊点,旅游景区和滨水公共空间布局临时停泊节点。

产业端侧重全链条集聚。广州将围绕游艇研发设计、生产制造、运营服务、维修保养开展精准招商,规划建设游艇特色产业园区,引入新能源游艇、关键零部件、智能航行、复合材料等项目。支持企业以揭榜挂帅、创新联合体方式攻关动力系统、导航电控等核心技术,举办原创设计赛事并推动设计成果向制造企业转化。南沙游艇会三期近期通过立项备案,规划新增195个泊位,叠加现有142个泊位,区域停泊与托管服务能力继续提升。

游艇消费被纳入文旅新场景。征求意见稿提出规范游艇租赁备案和经营主体责任,要求企业建立安全制度、应急预案并投保第三者责任险、乘员意外伤害保险;在划定水域内允许个人开展垂钓、潜游、水上运动等活动。广州将开发游艇旅游观光推荐线路,串联江海岛屿、滨水空间和岭南文旅资源,培育国际及区域性帆艇赛事、夜间观光、水上嘉年华、研学旅行等产品,加强与港澳及大湾区城市资源互通。

港澳侧服务提效是条例草案的突出内容。南沙将配合海事、海关、边检等口岸查验单位完善智能化监控和快捷通关通道,推动预约办检、线上预审、联合登临检查,编制港澳游艇出入境办事指引,搭建一体化线上服务平台,集成航行报备、泊位预约、推荐航线、气象预警等功能。人才方面,高端游艇设计、精密建造、核心技术研发等紧缺人才纳入落户、住房、医疗等保障范围,支持联合港澳机构开展操作人员培训。

此次征求意见截至11月15日。市民和社会各界可通过信函寄送至广州市越秀区东风中路296号市人大常委会法制工作委员会,传真020-83232962,或发送至电子邮箱fgwfgyc@gz.gov.cn反馈意见。条例通过后,将为南沙打通「岸线—泊位—通关—制造—消费」链条提供法治支撑,推动游艇产业从单一停泊消费转向海洋经济综合业态。


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