日前，中山市首个国补连片加装电梯试点小区动工仪式在石岐街道城市花园怡景阁举行。多部门、项目实施方、社区、物业及居民代表到场见证，标志着中山既有住宅加装电梯从单栋协商、个案落地转向连片统筹、批量实施，运用超长期特别国债政策破解老旧小区“上下楼难”迈出实质性一步。
城市花园怡景阁建成于2003年，小区共14幢住宅、39个单元。此前已先后完成10台既有住宅电梯加装，多由业主自主协商推进。本次试点纳入11幢住宅楼、15台电梯，惠及176户居民，首批13台获得国债资金补贴390万元。涉改楼栋均为7层框架结构，全部采用平层入户，居民按楼层系数分摊费用，并可借助住房公积金提取拓宽筹资渠道，产权人配偶及子女均可参与，实际出资压力明显缓解。
今年，超长期特别国债首次覆盖既有住宅加装电梯，执行标准为4至6层补贴25万元/台、7层及以上补贴30万元/台，优先支持平层入户。政策窗口打开后，石岐街道把加装电梯纳入老旧小区治理和适老化改造重点事项。2026年以来，全街道已有46个老旧小区加装电梯项目获批国债补贴，合计1375万元，形成从政策宣讲、集中协调到施工推进的闭环。
与过去“一楼一议、一梯一跑”相比，连片模式的关键在于把分散诉求整合为片区方案。怡景阁项目实行统一勘察、统一设计、统一外观，依托集中联审压缩审批周期，以规模化建造压减单台成本、缩短工期，并减少反复进场对居民生活的影响。施工环节同步引入工厂化预制与现场装配思路，钢结构井道分段成品生产，设置封闭式临时加工中转站，垂直起吊安装，全程不搭设外排脚手架，降低高空作业风险和施工扰民。
国企入场为项目提供全链条托管。中山城建集团下属中恒建工负责实施，围绕不同楼龄、不同结构定制技术方案，把安全、价格、维保三类居民最关心的问题前置到设计和合同中。项目交付后配套一年免费数智化运维及托管服务，通过常态巡检、平台监测与快速响应，推动电梯不仅“装得上”，还要“用得好、管得久”。
中山此前已出台既有住宅连片加装电梯试点方案，明确在居民意愿基础上由镇街牵头编制设计方案，实现统一规划、同步勘察、批量集采、批量施工；原则上同片区5台以上同时申请即可按连片模式推进。本轮国补政策叠加连片机制，实质是把财政支持、审批改革和企业托管拧成一条线。申报主体为企业，居民侧重点仍是依法表决、方案确认、出资比例和后期管理，经可行性评估、联合审查、施工手续后方可开工，最终补助资格按上级审批确定。
从单台加装到连片试点，中山正在把国债红利转化为可触可感的社区更新。随着石岐街道一批项目陆续进入施工和申报序列，连片模式有望在更多符合条件的老旧小区铺开，让“悬空老人”平稳落地、让多层住宅保留原有邻里关系的同时补齐现代出行功能。怡景阁破土之后，真正要检验的不只是电梯能否按时运行，还包括十年、二十年后的维保责任、资金机制和基层治理是否跟得上。