10月20日，广州市人民政府新闻办公室举行《广州市南沙人才发展促进条例》新闻发布会。市人社局副局长表示，此次立法把广州境外职业资格认可、职称评价改革等先行经验上升为法规制度，推动国际人才评价从“先行先试”走向“有法可依”。
广州近年来持续向南沙下放评审权限，2025年9月南沙印发建筑和交通运输工程专业国际人才职称评价管理办法，将境外人才职称评价由港澳扩展至国际，建立涵盖137项国际职业资格证书的职称对应关系目录，并增设国际人才专属评价标准。随着《条例》落地，南沙将在基础教育、机电工程等领域获得更多职称评审权，高新技术企业、新型研发机构可自主开展高级职称评审。
境外职业资格便利执业同步扩容。2022年广州首批清单覆盖11个重点领域58项资格，累计1019名境外人才以行政许可、执业备案、科目免考等方式在穗执业。2026年1月，南沙发布境外职业资格认可清单2.0和高精尖缺清单2.0，认可资格由146项增至248项，持证人可享境外从业经历视同境内经历、人才绿卡、职称评审绿色通道等待遇。目前已有406名港澳专业人士在南沙执业，境外医师、工程师、律师等可按规定备案或登记后开展业务。
在职称比照通道上，广州已出台境外职业资格比照对应职称目录，覆盖信息技术、工程建设、生物医药等产业，收录美国、英国、日本及港澳地区170项资格，分别对应助理工程师、工程师、高级工程师层级。人才从事与证书专业一致或相近工作，可依据比照关系申报相应职称。截至目前，53名国际人才在南沙申报职称，30人通过评审，其中8人直接评定正高级职称。
《条例》明确，已在粤港澳大湾区部分区域取得执业资格的港澳专业机构和港澳专业人士，可直接在南沙执业。政策逻辑由此从单点认可转向制度衔接，把执业许可、职称评价、人才服务和跨境执业打通，降低境外人才进入内地市场的制度成本。
市人社局表示，将以《条例》实施为契机，会同南沙编制广州市境外职业资格便利执业认可清单2.0，在资格认可、职称评审等方面赋予南沙更大自主权，优先服务智能网联、生物医药、港航物流、法律服务等重点产业的人才需求。
业内认为，南沙的探索不只是增加认可证书数量，而是通过规则衔接把境外职业经历、专业能力纳入本地评价体系。对广州建设高水平对外开放门户和大湾区人才高地而言，这有利于把“证书互认—职称对应—执业落地—职业发展”形成完整链条，让国际人才来得了、留得下、干得顺。