近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》。10月20日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，多部门介绍规划落实情况。这是首次在文化遗产保护领域制定五年规划，标志着文化遗产工作从分头管理、点状守护转向系统性保护、统一监管和全类型统筹。
规划坚持保护第一、合理利用、最小干预原则，统筹不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村及工业遗产、农业文化遗产、水利遗产、档案文献遗产等类型。到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成。
摸清家底被列为“十五五”基础任务。我国将建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库，把各类保护对象纳入“一本账”，统筹划定历史文化保护线并接入国土规划“一张图”。用好第四次全国文物普查成果，适时公布第九批全国重点文物保护单位，开展第二次全国可移动文物普查和第二次全国非物质文化遗产普查。
文物保护侧重前置管控与全过程质量。规划要求健全市县级和未定级不可移动文物保护监管体系，强化线性遗产、古城遗址、工业遗产分类保护，严禁借保护之名行造假之实。考古工作突出控量提质，加强城市考古、边疆考古和文明历史研究，提升考古遗址公园展示管理水平；同步加强博物馆管理和馆藏文物保护，推进古籍、文献、档案整理与公共利用。
历史文化名城、街区、村镇保护强调整体留存与活态传承。住建部门将实施保护提升工程，建立以居民为主体的保护实施机制，推行小规模、渐进式修缮，避免大拆大建和过度商业化，让老街区、老村落、老胡同在保留历史质感的同时改善居住条件。
非遗保护从静态保存转向活态传承。规划提出完善非遗保护传承体系，健全国家级、省级文化生态保护区名录，培育传承体验新场景，推动非遗融入现代生活。活化利用须守住文化内核，以产业收益反哺保护，防止把历史资源简单包装成消费符号。
制度保障明显加力。规划提出推动制定文化遗产保护法，完善文物保护、非遗、历史文化街区等相关法规，建立文化遗产保护督察制度，把资源调查、空间管控、安全监测、督察问责贯通起来。科技、教育、人才同步支撑，推进数智化保护、基层队伍建设及文化遗产学交叉学科建设。
对地方而言，规划落地关键是把普查成果转成法定名录和空间管控边界，把修缮、展陈、文旅运营纳入统一监管。粤港澳大湾区的粤剧、醒狮、龙舟、传统技艺及岭南古建、工业遗产、海丝遗存，可依托国家文化公园和区域文化生态整体保护机制，探索跨区域协同保护与现代转化。