10月22日,工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委等八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》,明确到2030年,产业基础薄弱问题明显缓解,技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升,基础产品质量水平明显提高,产业基础能力总体进入国际先进行列。
《规划》以推进产业基础高级化为主线,以实施产业基础再造工程为抓手,统筹补短板、锻长板、布前沿,强化“以用促攻、攻用结合”,一体推进技术攻关和推广应用。围绕提升自主可控能力、增强创新能力、完善产业技术基础体系、提高质量水平、增强企业竞争力、加强基础产品推广应用、优化发展生态等7个方面,提出22项重点任务。
在攻关路径上,规划实施关键基础产品攻关行动,聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等方向,鼓励攻关企业与应用企业“双牵头”,通过揭榜挂帅、赛马等机制突破共性基础产品,加快形成成熟可靠的“货架产品”。同步布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G、深空深海深地极地等前沿领域关键基础技术。
《规划》将人工智能赋能产业基础创新列为重点,提出加强通用大模型和行业大模型研发布局,推动工业机理与智能体决策模型融合,发展智能原生基础产品,培育模型即服务、智能体即服务等新业态。推广应用环节,完善首台(套)、首批次、首版次政策,编制创新成果推广目录,实施产业基础“一条龙”应用计划。
在企业侧,规划强调强化企业创新主体地位,支持龙头企业开放研发与供应链资源,带动配套企业成长;壮大专精特新中小企业队伍,新培育一批“小巨人”、制造业单项冠军和单项冠军产品。要素保障上,将构建多元投融资体系,发挥产融合作平台和政府投资基金作用,引导社会资本投入,做好产业基础领域企业融资推荐。