国家发改委:支持粤港澳大湾区和北部湾联动发展

曾豆豆
2026-11-04 09:49:16

11月3日上午,国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会,介绍培育壮大新动能有关情况。国家发展改革委区域协调发展司相关负责人介绍了我国海洋经济发展态势与下一步部署,并明确将结合实施区域协调发展战略和区域重大战略,支持粤港澳大湾区和北部湾联动发展。

从发展基础看,我国海洋经济总量稳步攀升。近期发布的《中国海洋经济发展报告2026》显示,2025年我国海洋生产总值突破11万亿元,占国内生产总值的比重达到7.9%,海洋产业结构持续优化,海洋传统产业转型升级加快,海洋新兴产业加速培育,海洋经济已成为国民经济增长的重要引擎。马维晨表示,到2030年,我国海洋生产总值预计将突破13万亿元。

为实现这一目标,未来五年将重点抓好三方面工作,做深做实促进海洋产业发展各项任务,让海洋经济的发展成果更好造福千家万户。

一是强化政策引导,推动海洋科技创新和海洋产业创新深度融合。推进海洋产业向深远海布局发展,积极发展深远海养殖和现代化远洋渔业,规范有序开发深远海风电,一体推进海上风电基地、送出工程和登陆接网工程建设,到2030年我国海上风电累计并网装机规模预计将达到1亿千瓦以上。同时,有序推进深海矿产开发、天然气水合物开采、超深水油气开发等重点任务,实施“蛟龙探海”三期、“雪龙探极”三期等重大工程,以重大任务和工程需求牵引技术突破、装备升级和成果转化,激发海洋产业发展的动能和活力。

二是强化要素保障,加大对海洋产业发展的支持力度。统筹用好各类政府投资资金,支持一批打基础、利长远的重大项目建设,科学合理保障项目用海、用地、用岛需求。推动海洋资源资产市场化配置,积极推进海域分层立体利用,分类推进海域海岛保护开发。其中将健全海岛开发保护管理体系,综合考虑海岛的功能定位和比较优势,科学划分不同类型并明确差异化要求,统筹推动海岛高水平保护和高质量发展。同时加快发展蓝色金融,动态更新海洋产业投融资目录,鼓励社会资本参与海洋经济发展,加快形成多元化的投入格局。

三是强化工作统筹和综合协调,形成推动海洋经济高质量发展的合力。结合实施区域协调发展战略和区域重大战略,推动主要海湾加强交通、创新、生态、开放等领域合作,有序推进沿海港口群优化整合,深化港产城融合发展。具体包括促进渤海港口整合、产业协作、生态共治,推动长江口—杭州湾强化江海联动、资源共享,支持粤港澳大湾区和北部湾联动发展,带动北部、东部、南部三大海洋经济圈不断提升发展水平。

在区域联动层面,支持粤港澳大湾区与北部湾协同发展被视作重塑我国南部沿海开放格局的重要抓手。曾经“一江春水向东流”的单向格局,正转变为东接粤港澳大湾区、南下北部湾的多向开放新格局。粤港澳大湾区以5.6万平方千米的土地承载了超14万亿元的经济体量,同时承载航运、贸易、金融、制造、创新等复合功能,构成了全球罕见的复合功能湾区经济体系;北部湾湾区立足中国—东盟开放合作的战略支点与西部陆海新通道门户枢纽,依托独特的陆海联动区位与绿色资源禀赋,积极推动“通道经济”向“枢纽经济”深度转化。两者联动,有利于打通粤港澳创新资源与东盟市场之间的通道,提升南部海洋经济圈整体竞争力。


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