11月12日，人力资源社会保障部发布《技能人才评价条例（征求意见稿）》，从即日起至12月12日向社会公开征求意见。作为我国首部技能人才评价行政法规，《条例》旨在提高技能人才评价质量、保障劳动者合法权益，推动评价更加贴近产业实际需求，提高人力资源配置效率，促进劳动者技能就业、技能增收。
目前，全国技能人才总量超过2.2亿人，其中高技能人才超7200万人。《条例》共7章63条，建立健全评价标准、机构管理、考务规范、证书管理、协同监管等制度规则，将职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核三类评价活动全部纳入规范范围，从评价主体、评价标准到组织实施、证书管理、质量监管均作出严格规定，形成"评价有门槛、运行有规范、违规有惩处、退出有通道"的闭环治理体系。
针对"山寨证书"乱象，《条例》划出明确法律红线：任何单位和个人未经备案，不得假借三类评价名义开展评价活动、发放证书；不得伪造、变造、买卖职业资格证书、职业技能等级证书和专项职业能力证书。对违规开展评价活动者，视情节轻重设置罚款、没收违法所得、暂停评价、吊销证照等处罚，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
在评价标准上，《条例》构建由国家职业标准、行业评价规范、企业评价规范和专项职业能力考核规范组成的职业标准体系，并吸收"新八级工"改革成果，将职业技能等级划分为学徒工、初级工到特级技师、首席技师八个等级。同时鼓励行业协会商会、学会、企业和院校根据现代产业发展需要参与标准开发，以更好适应人工智能等数字技术、养老服务等新需求。
此外，《条例》鼓励企业将职业技能等级作为薪酬分配重要依据，实行岗位薪酬与技能等级挂钩，让技能价值在收入上得到体现。
公开征求意见期间，公众可通过登录人力资源社会保障部网站、写信、发送电子邮件等形式提出意见。